是实施“十一五”规划第一年，为开好局、起好步，根据当前--发展情况，结合区十次党代会“五年两步走”奋斗目标和“十一五”规划，我们确立了明年经济工作的总体要求：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届五中全会、省委七届九次全会和市委一届八次全会精神，牢固树立和落实科学发展观，以市“1468”战略为指引，大力推进“二三四”发展战略，加快改革开放，全面开展“全民创业行动”，着力增强自主创新能力，推进经济结构调整，转变经济增长方式，提高经济增长的质量和效益，加速实现全区县域经济的跨越式发展。为此，2009年我们将重点做好以下几方面工作：
（一）培育全民创业理念，让全民创业蔚然成风
我们将按照省市要求，放开眼界，抢抓全民创业的历史机遇，把全民创业作为振兴谯城的一项战略任务来抓，加快全民创业步伐，以创业带动就业，以创业推动发展，以创业促进和谐，从而实现我区经济又快又好地发展。
1、加强创业教育，更新创业理念。牢牢抓住解放思想这个“牛鼻子”，积极采取多种行之有效的形式培育创业精神和创业文化，实现创业理念的突破与创新。进行专门地教育发动和创业指导培训，引导广大干部群众冲破自然经济意识、计划经济意识、官本位意识等守旧思想束缚，树立争先创业、艰苦创业、自主创业、实干创业、和谐创业等先进理念，在全社会营造“想创业、敢创业、会创业、创业光荣”的良好氛围。
2、大力培育创业队伍，全面激活创业主体。放手让人民创造财富，充分调动广大干部群众投身创业的积极性，不断提高各类人员的参与程度，把他们的创业潜能充分发掘出来，使更多的劳动者转变为创业者，形成百姓创家业、能人创企业、干部创事业的生动局面。积极扶持一批下岗失业人员重新创业；发动一批事业有成的企业家二次创业；感召一批有一定的资金实力、专业技能和管理经验的外出务工人员返乡创业；鼓励一批有经济头脑的农民转产创业；吸引一批外地的企业老板投资创业，从而掀起全民创业的社会热潮，促进我区县域经济的加快发展。
（二）搭建创业平台，拓宽全民创业领域
充分发挥我区的资源优势、产业优势和后发优势，积极搭建全民创业平台，以发展壮大工业经济为重点，以民营经济、特色经济为突破口，在因地制宜上做好文章，不拘形式、不拘类型，多领域、多元化地开展全民创业活动。
1、围绕发展壮大民营经济，引领全民创业。继续抓好中央和省关于鼓励、支持和引导非公有制经济发展政策的落实，破除限制民营经济发展的传统思维，对民营经济的发展要开绿灯，一视同仁，不求所有，但求所在，更求所活，为民营经济鸣锣开道，鼓劲加油，充分激发民间创业的巨大活力。坚持做到“三个不论”：即不论哪种形式能搞活就行；不论归谁所有，有贡献就行；不论规模大小，能发展就行。在政策上，要认真清理不合理的规定，使各种所有制企业在税收、贷款、出口贸易、经营场地等方面享受同等待遇，除国家明令禁止的外，所有领域都要向民营经济开放，特别注意引导民间资本投向工业领域，发展中药材和农副产品加工。鼓励民营经济以租赁、兼并、收购、参股、控股等形式，盘活国有集体闲置资产。在发展措施上，积极组织银、企双方参加的项目推介会，促进金融系统对民营经济的支持，切实发挥民营企业家协会的桥梁和纽带作用，积极发挥好中小企业信用担保中心作用，鼓励和支持民营企业创建民营经济园区。
2、围绕社会主义新农村建设，引领全民创业。利用“三农”这一广阔的创业空间，坚持以发展农村经济为中心任务，大力发展现代农业，积极推进农村综合改革