区经济研讨会发言
多渠道筹措资金。要深化城镇建设主体改革，将所有城镇建设项目推向市场，实行公开招投标，实现政府由直接投资者向间接投资者，由项目直接经营者向城镇基础设施的设计和监督者转变；要盘活存量资产，对城镇建设用地统一规划、统一征用，最大限度地盘活土地资产，提高城镇土地利用率，同时要深化城镇土地使用制度改革，允许集体土地使用权通过转让、出租、作价入股等办法直接进人土地市场；要加大城镇基础设施有偿使用的力度，按照“谁投资。谁所有、谁经营、谁受益”的原则，对凡可以投入市场营用的城镇基础设施如交通线路和旅游景点等，一律推向市场，能卖则卖，能租则租，把实物形态转化为价值形态，变死钱为活钱。同时，加强无形资产的经营，将城镇的户外广告标牌经营权等，进行转让、拍卖、租赁，多渠道筹集城镇建设资金。
四是明确重点，突出做好以下工作。（1）以“阳光规划”建设为重点，着力提高规划管理水平。积极探索“阳光规划”的运行机制和管理模式，推行规划公示制；尽快完善城镇规划体系，重点将抓好×、×两镇总规确定的重点地段的城镇设计工作，编制道路交通及停车场规划、环境卫生设施规划、旧城改造规划、消防专项规划、广告规划等；加强总体规划与其它专项规划的衔接。（2）以提升城镇管理水平为目标，
五是再接再厉，做好配合建市工作。继续发扬艰苦奋斗、奋发有为的精神状态，配合做好市政建设、项目建设的征地、拆迁工作。
四、狠抓财源建设，做好财政工作
（一）培育壮大新财源。财源建设已经成为当务之急，但只有在巩固旧财源的基础上，不断挖掘和引进新的财源项目，才能从根本上有效保证××区经济持续、健康的发展和财政收入任务的完成。首先，要多方筹措资金大力推广甘蔗生产“六化”，使之在面积相对不变的情况下使产量有较大的提高，同时建设好蔗糖综合利用项目，拉长产业链，稳固壮大支柱财源。其次，积极引进发展中小规模加工厂，深加工菠萝、龙眼、西番莲、杂果、蔬菜等果蔬菜，发展具有南国特色、包装精美、适应国内外市场需求的绿色食品，加快发展食品工业。三是大力发展木薯淀粉、剑麻和肉牛及乳制品加工等产业，力争把它们培育成××区新的支柱产业。四是抓住撤地建市机遇，加快第三产业的发展。
（二）深化财政改革，努力节支。在引进和扶持新的财源的同时，节支将成为××区财政一个长期而非常迫切的问题，完善和深化财政改革就显得尤为重要和迫切。一是继续稳步推进和完善国库管理制度；二是深化部门预算改革，加强“收支两条线”的管理，进一步细化预算；三是不断完善政府采购制度，扩大采购范围和规模；四是按照公共财政的要求，逐步规范和缩减财政供给范围。
（三）加大税收征管力度。坚持按照“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的方针，严格执行税收法律法规，依法治税、依率计征，努力减少税收的流失。一是建立和完善税收征管基础工作；二是改进和强化税收征管手段；三是加强税法宣传，增强公民的纳税意识；四是大力清缴欠税。
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