要建设新此文，实现新跨越，必须解决好人的因素、环境因素和机制因素，切实提高执政能力，优化发展环境，完善工作机制，不断创造新环境，激发新动力。
　　（一）坚持人才强县，进一步夯实经济发展的人才基础。切实加快党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍建设，特别是要以提高执政能力为重点，培养造就一支高素质的党政干部队伍。一是切实加强思想理论建设。在巩固第一批、第二批先进性教育活动成果的同时，扎实推进第三批先进性教育活动。积极开展大规模干部培训，年内力争使科级干部和后备干部轮训一遍。实施好“百千万工程”，即扶强扶弱100个村，安排1000名干部下乡包村，培训基层干部10000人次。二是切实提高执政能力。完善干部选拔任用机制，更多更好地启用事业型、创新型、敢负责任型干部；完善干部考核机制，研究出台《关于认定和调整不胜任现职领导干部的实施意见》；完善干部监督管理机制，使领导干部做到不失格、不失察、不失控、不失误。三是切实加强基层组织建设。抓好镇党委建设，完善村“两委”班子实行“五星制”管理的实施意见。继续抓好农村党员干部现代远程教育，深化“民主议政日”活动，加大对村干部的管理考核力度，积极推进《公务员法》的实施。四是切实加强党风廉政建设。不断健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，进一步落实党风廉政建设责任制，促进党风和社会风气的进一步好转。各级领导干部一定要严肃纪律、廉洁自律，管好自己、管好下属、管好亲属和身边工作人员，严格遵守“四大纪律、八项要求”和“五个不准”、“四项规定”，树立起务实、为民、清廉的良好形象，确保自己分管的部门不出事、少出事。五是切实加强作风建设。坚持为民办实事，提倡领导干部到现场解决问题，尤其要到困难群众、困难企业和困难地方去解决实际问题。开展机关作风整顿活动，推进服务型机关建设。春节即将来临，各级各部门要切实把人民群众的安危冷暖挂在心上，广泛开展送温暖、献爱心活动，特别要关心下岗失业职工、贫困户、低收入群体，满腔热情地为弱势群体排忧解难。
　　（二）

维护社会稳定，不断优化经济发展环境。稳定是发展的前提，平安是和谐的基础。要坚持“以稳定保发展，以发展促稳定”的工作理念，加强社会治安综合治理，深入推进基层创安活动，巩固“平安此文”创建成果。一要扎实做好信访工作。确保去市到省上访明显下降，进京集体上访和异常上访为零，信访老户结服率达到90%以上，主要工作指标位居全省前列。二要深化防范和处理**工作。继续保持全市“处法”工作第一名的位次；密切关注地下非法宗教活动，确保不出问题。三要认真做好专项稳定工作。确保无“挑头”人员组织到省进京集体上访，无新的“三拖欠”，无下岗失业人员，无失控人员，力争全市专项稳定工作第一名。四要毫不放松地抓安全生产。突出依法监管，强化源头控制，完善事故预警和应急救援机制，杜绝重特大生产安全责任事故，减少重大和一般事故，主要事故控制指标居全省前列。
　　（三）完善“三个体系”，强力推动经济发展各项目标任务的落实。空谈误国，实干兴邦。此文要跨越发展，干部作风必须务实求实。根据全市的统一部署，我县即将开展的解放思想大讨论活动要着重解决干部作风不实和行业作风不正问题。要实现全年各项经济社会发展目标，必须凝聚全县各方面的力量，切实抓好工作落实。一是完善决策目标体系。我县已经将2008年的主要工作具体量化分解成90项重点工作，并广泛征求了各个层面的意见和建议，下一步将把90项重点工作列入全县目标管理争名升位考核范围，考核成绩与干部任用挂钩，对成绩突出的

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