作的良好局面，推进先进适用技术成果在工业、农业和社会事业等各个领域的应用。要全面贯彻市教育工作会议精神，制定出台《区委、区政府关于进一步加强教育工作的贯彻实施意见》。坚持优先发展教育事业，认真实施提高教育质量、促进民办教育、大力发展职业教育和成人教育、调整中小学布局、改造中小学危房等工作，进一步提高教育质量和办学水平。要加强农村卫生和公共卫生工作，提高应对重大疫情能力和城乡医疗服务水平。要坚持先进文化的发展方向，广泛开展群众性文化体育活动，大力发展文化体育事业。要严格落实计划生育管理责任制，强化计生服务功能，稳定低生育水平和出生人口性别比，提高出生人口素质。
二是要重视就业和社会保障工作。要认真落实就业和再就业扶持政策，积极开发公益性岗位，扩大就业容量。加强劳动力市场建设，强化就业培训、职业介绍、就业指导、创业咨询服务，帮助困难群体实现就业和再就业。积极推进全社会就业观念的转变，营造自主创业光荣、支持创业有责的浓厚氛围。要继续做好养老、失业、医疗保险和“两个确保”工作，按照“应保尽保”原则，不断完善城市和农村低保工作。要把企业退休人员、失业人员的管理与就业服务、社会保障工作结合起来，加强社区服务和社区就业两个平台建设。扎实开展扶贫济困和送温暖活动，尤其是在元旦、春节期间，更要关心弱势群体的生活。
三是要重视安全生产工作。各级各部门都要牢固树立“安全生产责任重于泰山”的思想，切实按照昨天上午召开的全市稳定安全工作电视电话会和全区稳定安全工作会的要求，加强对安全生产工作的领导，严格落实安全生产责任制，一级抓一级，层层抓落实。要强化安全生产监督管理，重点抓好煤矿、非煤矿山、道路及水上交通、人员聚集场所、危险化学品、旧城拆迁改造等重点领域的安全整治，限期整改和消除安全隐患，严防重特大安全事故的发生。
四是要重视社会稳定工作。切实维护社会稳定，是加快经济发展的必然要求，也是加强党的执政能力建设的核心问题。当前，从总体上看，我区社会形势比较稳定，但也存在一些不稳定的因素和苗头。明年随着经济建设各项工作的深入，这些不稳定的因素和苗头有可能激化，新的不稳定因素也可能出现。全区各级各部门尤其是各级党组织和党员干部，必须从加强党的执政基础、巩固党的执政地位、确保国家长治久安的高度，按照昨天上午召开的全市稳定安全工作电视电话会和全区稳定安全工作会的要求，更加自觉地贯彻党的群众路线，切实维
四、加强领导班子建设，不断提高领导经济工作的能力，为经济工作提供强有力的组织保证
明年全区经济工作的目标和措施已经确定。能否确保目标任务的完成，在很大程度上取决于全区各级领导班子和领导干部思想是否解放、驾驶社会主义市场经济的能力是否过硬。因此，明年区委区政府将进一步加强领导班子建设，切实增强各级党组织在经济建设中的核心作用。具体措施一是要加强干部的交流和管理。在上周我们对一些干部进行了调整，其目的主要是按照上级规定，解决政府部门设专职党组书记的问题。在明年，根据领导干部年度考核结果和领导班子结构及工作状况，我们还将定期或不定期的对干部进行局部调整，其目的一方面是为了加大干部交流力度，另一方面也是为