一步激发国企发展活力；健全落实基层党组织的各项工作制度，充分发挥企业党组织的政治核心作用；通过组织举办“人才招聘会”等形式，构筑企业人才引进的广阔平台；丰富机关干部和企业职工业余文体活动，积极推进国资系统文化建设，增强系统的凝聚力和向心力。三是进一步加强国资系统党风廉政建设和反腐倡廉工作。以全面落实《市国资系统惩防体系20—2012年实施细则》为重点，着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，不断落实党风廉政建设责任制；探索建立领导人员职务消费制度、责任追究制度，制定企业经济责任审计管理办法；加强国资系统纪检、监察队伍建设，畅通信访举报途径，严肃查办违纪违法案件，防止国有资产流失。四是以创建市级文明单位和推进政府信息公开工作为抓手，进一步推进机关网上办公，大力加强机关内部建设。探索建立机关干部和企业人才的“上挂下派”制度，增进交流，相互学习，为共同促进国资监管与国企改革发展事业提供强有力的组织保障。
三、大力加强县（市、区）国资监管工作
从今天大家的交流情况来看，近年来特别是去年各县（市）、区国资监管工作都取得了很好的成效，基本做到了依法规范、科学监管，实现了国有资产保值增值。但是我们也应当看到，目前县（市）、区国资监管工作开展还很不平衡，部分县（市、区）国资监管工作还需进一步加强，国资监管的主体还需进一步明确，全市国资监管的组织体系和框架还需进一步健全。关于如何做好县一级的国资监管工作，大家已经谈了很多，我都很赞同，下面再谈点我个人的几点看法。
第一，把握形势、立足实际，做好县一级国资监管的基础性工作。与其他的系统相比，国资系统的特殊性在于各地、各级的机构设置、职能配备和实际运行情况都不完全一致，没有完全可以参照的样本。就拿我市各县（市、区）来说，各地的情况也是差别很大。所以，各地一定要在把握国家大政方针和宏观形势的基础上，积极摸索符合本地国有经济实际情况的国资监管有效途径和方法。要紧紧依靠当地党委政府，肩负起发展壮大国有经济的重任，全面落实和明确国资监管的行为主体和责任主体。要强化出资人角色，处理好与行业主管部门的关系，对照出资人职责的要求，进一步梳理、明确本地区今年的国资监管工作目标和任务，重点做好统计报表、资产评估、产权管理、财务监管、清产核资等一系列基础性工作，建章立制，高效办事，切实当好国有资产的“守护神”。同时，还要积极开展调查研究，广泛探讨对各地资源性领域和公共设施领域国有资产的管理途径和方法，逐步拓宽国资管理的领域。当前，许多县（市、区）的国有企业还存在政企不分，薪酬自定、用工自由等管理混乱的情况，问题出在出资人不到位，保值增值责任不落实。为此，我们一要摸清家底；二要明确出资人。这些企业不应由主管部门出资，我们要增强“老板”意识。同时，我们还要了解财政资金和国资监管机构的出资的侧重点也有不同，财政强调更多的是公共性，而国资更多的是经济性的特点，其社会效益和经济效益、政治责任是一致的。
第二，规范流程、严格把关，推进地方国有企业改革改制工作。各县市区国企改革改制的任务还很繁重。一定要从构建社会主义和诣社会的大局和高度出发，稳步推进国企改革和发展的各项工作，正确处理好改革、发展与稳定的关系，做到“成熟一家、改制一家”，准确把握好推进企业改革的时机和力度。要制定政策，规范流程，对于企业改制和产权转让涉及的主要环节，比如在批准制度、清产核资、资产评估、转让价款等都有明确的政策要求，一定要吃透政策精神，严格予以把关。既要使企业通过改制减少冗员，灵活机制，重新焕发生机，又要使企业职工的社会基本保障等各项合法权