》,逐步推开国有企业公司章程审核与制订工作。三是将不断完善企业负责人经营业绩考核激励机制,充分发挥业绩考核的导向作用。2006年我市国企领导平均年薪约为8.9万元,其中“一把手”平均年薪约为22.6万元。在今年我们还将争取定期向社会公布企业经营业绩情况。同时,修订完善薪酬管理办法,建立基本年薪逐步增长机制和中长期的考核激励机制,为企业健康持续发展注入生机和活力。
第二,健全监管机制。一是进一步加强企业国有产权管理。加强产权登记管理工作,增进与部门之间的联系与合作,做好防止国有资产流失的源头控管,建立国企明晰的产权结构体系;加强产权转让管理,完善产权交易的监督管理机制,规范国有产权流动;研究制订国有产权转让、国有资本金管理等系列管理制度,加强产权管理工作的业务培训,积极搭建产权管理的信息化平台,着力提高产权管理的效率;建立处置平台,规范处置程序,加强国有企业不良资产的处置管理;开展国有出租资产调查,加强国有资产租赁管理;继续深入调查企业职工持股问题,并研究提出对策。二是通过事前控制、事中约束、事后整改相结合的全过程财务监管,推进建立会计、审计、统计三者有机衔接的出资人财务监管机制。完善财务监督制度体系,落实企业总会计师工作职责,充分发挥监事人员在财务监督方面的作用,推进企业财务预算制度建设;加强财务专项检查,健全企业内部审计,完善财务快报和重大财务事项报告工作体系,加强企业财务动态监测和分析,努力实现财务监管信息对称;加强财务审计监督,规范审计工作程序,对企业财务决算审计中发现的问题及时进行整改,建立财务审计质量评估体系;继续做好清产核资有关损失核销、资金核实工作,确保清产核资工作取得实效;以新《会计准则》出台为契机,加大对企业财务人员的宣传和培训工作,建立企业财务管理人才库;制定国有企业收入分配的指导意见(工资总额管理办法),建立健全企业职工收入正常增长机制和工资总额预算管理机制,逐步完善企业分配管理体系;加强对中介机构的管理和指导,继续做好选聘评估(审计)中介机构工作,着力提高评估和审计质量。三是探索实施国有资本经营预算管理。加强与有关部门的协商与沟通,开展国有资本经营预算草案编制的调研和工作方案的制定。
第三,深化改革整合。一是妥善处理改制企业历史遗留问题,稳步推进企业改制工作,启动已改制企业的清算、注销工作。继续抓好信访维稳工作,各分管领导带队,建立健全各种突发性事件应急机制和预案,提高应对各种危机的能力。二是扎实推进企业整合工作。重点做好交通、房开、城建、外贸等领域的企业整合工作,增强国有企业的竞争力;依托市国有资产营运管理公司,搭建国资投资营运平台,确保出资人职能到位。三是深化国有企业公司制股份制改革,结合民资发达的实际情况,以现代产权制度为基础,探索发展混合所有制经济,逐步实现投资主体多元化。
第四,强化组织保障。一是进一步加强国有企业领导班子建设,研究制订国企领导人员管理办法,整合考核内容和手段,积极探索国企领导人员培养、选拔、任用、交流、考核的有效途径及学习培训、出国政审、请假审批等规范性的管理措施;理顺企业领导体制,积极推行企业党组织领导成员与经营管理者、监事会主席与纪委书记“双向进入、交叉任职” 的模式;继续开展“四好”领导班子创建活动,切实抓好创建活动各项具体措施的细化和落实;不断加大国企领导人员教育培训的力度,争取在国外开办企业领导人员培训班;组织国企优秀专业人才在国内重点大学进行教育培训,扎实推进企业后备领导干部库建设。二是进一步加强国企党建工作和人才队伍建设。深入开展党的十七大精神主题宣传教育活动,进