为重点，以三大园区建设为抓手，深入实施“733”产业升级发展战略，大力推进农业现代化、工业园区化、城镇集群化、民生普惠化、城乡生态化，全力创建全国板枣研发生产加工基地、中西部纸包装文化产业基地、全省新兴焦化、有色金属加工基地，建设稷王文化名城，开创“十二五”发展新局面。(以上总体思路可概括为：实施一个战略，推进五化进程，打造三大基地，建设一座名城)
全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长15%左右;财政收入增长17%;全社会固定资产投资增长22%;规模以上工业增加值增长20%;社会消费品零售总额增长16%;城镇居民人均可支配收入增长12%，农民人均纯收入增长13%;居民消费价格涨幅控制在4%以内。
约束性指标是：万元gdp综合能耗下降3.5%;万元生产总值二氧化碳排放量下降3.5%;二氧化硫、化学需氧量排放量分别下降1.5%和2%;氮氧化物、氨氮和烟尘、粉尘排放量分别下降1.5%、1.5%、2%、2%;万元工业增加值用水量下降5%。
按照上述思路和目标，要做好六方面重点工作：
(一)以农业现代化为主攻方向，着力转变农业发展方式
要用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代农业体系提升农业，用现代经营方式推进农业，促进农业生产向科技化、集约化、产业化、标准化、规模化方向发展，确保完成农业产值16亿元，农民人均纯收入5280元的目标。
加快现代农业基地建设。一是“双创增粮”高产示范基地。抓好以蔡村乡坑东村、稷峰镇西薛村为中心的“双创增粮”示范基地建设，新增“双创”高产田2000亩，示范提高全县粮食单产和品质，确保粮食总产稳定在1.6亿公斤以上。二是城郊生态观光优质板枣示范基地。整合涉农资金，投资800余万元，以陶梁、姚村为主的城郊万亩生态观光优质板枣示范基地，向西向南拓展至胡家庄、永宁、南阳等村。继续推进枣化稷峰、化峪，新栽板枣2万亩。三是优质核桃生产基地。沿峨嵋岭建设5万亩优质核桃走廊，今年新栽1万亩。四是无公害水果生产基地。以太阳均和为中心，辐射周边，建设10万亩无公害优质水果生产基地，今年改良栽植鲜桃等水果2万亩。五是标准化蛋鸡健康养殖基地。推广晋龙蛋鸡场标准化健康养殖模式，一手抓防控，一手抓发展，新上标准化健康蛋鸡养殖100万只。六是生态观光农业示范基地。一期投资1亿元，在县国营原种场建设1000亩集科研、繁育、养殖、旅游、休闲为一体的生态观光农业示范基地。七是无公害葡萄生产基地。以荆平为主，建设沿汾河10公里葡萄绿色走廊，新栽葡萄5000亩。八是设施农业示范基地。围绕丰登现代农业百合花示范基地，辐射清河、太阳，发展百合花卉大棚50—100个，扩大设施花卉种植面积。发展设施蔬菜大棚200个。
狠抓农田水利基本建设。抓住国家大兴水利工程建设和我县被列为全国农田水利重点县的机遇，依法治水，大力兴水，狠抓大型水源工程建设和末级渠道配套建设，力争农作物有效灌溉面积达到40万亩。一是汾南实施两大引黄工程。两项工程总投资2.6亿元，投资额之大在稷山水利发展史上是没有的。一项工程是禹门口引黄稷山北水南调工程。工程总投资1亿元，管线总长12公里，北起西社仁义村，南至下费扬水管理局二级泵站渠首，可为汾南10万亩农田提供可靠的水源保障。另一项工程是引黄西范东扩工程。该工程从万荣进入我县，可使翟店、太阳、清河三个乡(镇)14个村15万亩农田受益，力争明年开工。同时实施投资1000万元的汾南灌区末级渠系配
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