副市长在年度全市交通工作会议上的讲话认清形势完善机制推进“十一五”
同志们：
这次全市交通工作会议，是一次十分重要的会议。会议的主题是，认真总结“十五”交通工作成绩和经验，研究如何进一步加快“十一五”交通建设的步伐，以推动全市经济社会实现又快又好发展。海波书记、君文市长对这次会议高度重视，亲临会议指导。刚才，海波书记、君文市长作了重要指示，明确提出我市“十一五”交通建设的工作思路和目标，为今后五年交通工作指明了方向，确定了重点，我们要认真学习、抓好落实。承斌同志的工作报告，很有针对性和操作性。我认为，这次会议标志着我市交通建设将进入一个大投入、大发展、大提升的新的重要时期。
“十五”期间，全市交通系统的广大干部职工扎实工作，开拓进取，付出了艰辛的努力，创造了骄人的业绩，作出了突出的贡献，积累了宝贵的经验。承斌同志的报告总结了“十五”交通所取得的突出成绩。这些成绩的取得，令人振奋，来之不易。得益于市委、市政府的科学决策、正确领导，离不开各级党委、政府、各有关部门和全市人民的重视支持，也浸透着交通系统广大干部职工的心血和汗水。在此，我代表市委、市政府一并表示由衷的感谢和亲切的问候！
下面，我就如何贯彻落实海波书记、君文市长的重要指示，讲两点意见：
一、充分熟悉加快交通建设的重要意义
加快交通建设，是市委、市政府根据当前形势和常德实际作出的重大决策，我们一定要站在全市经济社会发展全局的高度来统一熟悉，增强加快交通建设的紧迫感和责任感。
⒈加快交通建设是提升我市交通发展水平的迫切需要。经过多年的努力，我市交通基础设施的整体水平、供给能力和服务质量有了较大提高，纵向比较，令人欣慰。但是，与经济社会发展的要求比，与人民群众日益增长的交通需求比，与先进发达地区竞相发展的态势比，存在的差距又令人不安。一是等级公路总量偏小。××年末，我市等级公路通车里程公里，只占公路总里程的。二是农村公路基础薄弱。公路通畅率还只有。三是航运设施条件较差。横向比较，使我们头脑更加清醒，奋起直追，是我们当前的唯一选择。
⒉加快交通建设是建设社会主义新农村的当务之急。建设社会主义新农村是事关党和国家工作全局的一项重大历史任务，是解决“三农”问题的新举措，是“十一五”经济社会发展的重头戏。总的要求是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、治理民主”个字。“十一五”期间，国家对农村的投入将大幅度增加。未来五年，全国将新建和改造农村公路万公里，实现所有具备条件的乡镇和行政村通公路。农村公路作为广大农村最重要的、最需要的基础设施，是农村经济发展、农业结构调整、农民持续增收的必要条件。农村公路发展了，可以改善农村运输条件和投资环境，促进农村“生产发展”；可以增加农民收入，扩大农民就业，促进农民“生活宽裕”；可以加快农村信息传播和对外交流，改变传统的生活方式和思想观念，激发农民的进取精神，促进“乡风文明”；可以加快农村城镇化进程，改善农民出行居住的环境，促进“村容整洁”。我市农村公路建设滞后。目前，全市还有个村不通沥青（水泥）路，
有相当部分农村公路桥涵老化，承载标准低、抗灾能力弱、通行能力差。常德城镇化率低，国家加大对农村的投入，对我市是一个机遇。加快农村公路建设，我们要上下联动，用好“地利”，争取“天时”。
⒊加快交通建设是全面建设小康社会的战略支撑。本世纪头年是我国现代化建设的一个重要战略机遇期。要实现全面建设小康社会的宏伟目标，“十一五”期间，对我市来说，是一个承前启后、继往开