关于切实加强交通应急管理工作的通知
根据省交通厅《关于切实加强交通应急管理工作的通知》(皖交运[2009]16号)文件精神,为进一步做好全县交通应急管理工作,现通知如下:
一、充分认识加强交通应急管理工作的重要性
加强交通应急管理,是关系到交通事业以人为本、好中求快、协调发展、可持续发展的大事,是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容,是做负责政府、负责任行业和打造平安交通的重要体现。当前,我县自然和地质灾害时有发生,造成公路损毁、交通中断;重点物资运输、春节、黄金周等重点运力、时段运力紧张局面还没有完全缓解,交通应急的任务还很繁重。但是,我县交通应急管理工作的基础还很薄弱,体制、机制还需进一步完善。省、市交通部门高度重视应急管理工作,希局属各有关单位要提高认识,加大力度,在加强交通应急管理工作的体制、机制和救援队伍及救援能力建设上,采取切实有效措施,抓紧、抓好,抓出成效。
二、明确指导思想和工作目标
(一)指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,落实以人为本,全面协调可持续的科学发展观,贯彻安全第一、预防为主、综合治理的方针,以完善“一案三制”(制定和完善应急预案、建立健全交通应急管理体制、机制、法制)为重点,加强应急体系建设规划,着力交通应急技术创新,强化社会参与,全面提高我县交通行业应急反应和事故处理能力,促进社会主义和谐社会建设和交通可持续发展。
(二)工作目标:“十一五”末,建立健全覆盖全县交通系统的应急预案体系,初步实现大型桥梁、重点路段、重点水域和“四客一危”船舶、危险品运输等监视监测的现代化,应急管理与决策科学化,突发公共事件预警预防与应急反应和处置快速化,应急装备和资源配置合理化,形成统一指挥、分级负责、反应灵敏、运转高效、保障有力的交通突发公共事件应急体系。
三、加强交通应急管理预案体系的建设和管理
(一)编制应急体系建设规划
从交通运输和建设两方面入手,抓紧编制交通突发公共事件应应体系建设规划,重点包括公路及航道码头建设、道路运输、水上运输、水上搜救和抢险打捞、船舶污染、船载危险货物的监测预警系统、信息与应急指挥系统、应急队伍、物资保障能力、紧急运输保障能力、疏通保障能力、通信保障能力、恢复重建能力、科技支撑能力、培训和演练体系、应急管理示范项目建设。并做好与其他相关规划和衔接,确保夯实交通应急管理的各项基础。
(二)建立健全应急预案体系
各单位要根据自身实际情况,结合本单位的特点,抓紧制定、完善相应的应急预案和应急措施。公路局、县乡站要抓紧制定公路损毁抢修应急预案;县运管所要抓时间制定交通突发事故救援、重点时段旅客疏导等突发性公共事件应急预案;县地方海事处要抓紧时间制定水路、水上搜救、船舶污染、船载危险货物突发公开事件应急预案。在人流比较集中的港口、码头、汽车站的经营者要制定、完善突发事件应急预案。要定期开展应急预案的演习,通过开展演练,特别是开展实战性强、群众广泛参与的综合演练和专业演练,检验预案,发现问题、锻炼队伍,积累经验,提高能力,促进各类预案的有效衔接、配合和责任落实。
(三)加强交通应急管理体制和机制建设
各有关单位要充