能，增强村民自治的活力，保证基层民主自治的质量。
（三）做好村级组织换届选举工作，是建设社会主义新农村的组织保证
这次换届后，新一届农村“两委”班子任期的三年，是**构建社会主义和谐社会，建设社会主义新农村要害的三年。从一定意义上讲，“两委”领导班子能否选好配强，是**农村经济社会能否实现又好又快发展的要害。近年来，我县农村经济有了新的发展，农业和农村的发展条件有了新的改善，有效地解决了一批贫困人口的脱贫问题。但是，农村基础设施差，经济发展缓慢，贫困面大，尤其是农业增效、农民增收工作难度大，新农村建设和构建和谐农村的要害仍然是加快经济发展，建设社会主义新农村任重而道远。要通过换届，优化、配强村党总支领导班子，使之真正成为政治上坚定、工作上能战斗、作风上非凡扎实的领导集体，团结带领广大农民群众建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、治理民主”的社会主义新农村。要通过换届，实行“一肩挑”和交叉任职，更好地理顺“两委”关系，进一步增强班子团结，以农村党组织的和谐促进农村和谐，以村级党组织为核心的基层组织的和谐促进农村社会的和谐。
二、突出重点，采取措施，努力完成村级组织换届选举的目标任务
村级组织换届选举，全县已进行了两届，各乡镇积累了很多好的经验和做法，但这次换届选举与前两届不同的是要提高交叉任职和“一肩挑”的比例。因此，在换届工作中，要突出重点，围绕新目标，把握新形势，明确新任务，研究新措施，扎实开展工作，推进“两委”班子交叉任职，努力完成上级提出的目标任务。
（一）深入学习领会市委文件精神，进一步明确目标要求
根据《中共中心办公厅、国务院办公厅关于进一步加强村民委员会换届选举工作的通知》精神，省委、市委分别发文要求，要以这次村“两委”换届为契机，积极推行村党组织与村委会成员交叉任职。提倡村党组织领导班子成员按照规定程序推选为村民委员会成员候选人，通过选举兼任村民委员会成员；提倡党员通过法定程序当选村民小组长、村民代表；提倡村党组织书记按照法定程序推选为村民委员会主任候选人，通过选举兼任村民委员会主任；当选的村民委员会主任是党员且具备条件的，可按照党内有关规定推选为村党组织书记；提倡拟推荐的村党组织书记人选，先参加村委会的选举，获得群众承认以后，再推荐为党组织书记人选，假如选不上村委会主任，就不再推荐为党组织书记人选；提倡村民委员会成员中的党员通过党内选举，兼任村党组织成员。各地要认真学习领会中心和省、市委的要求，高度重视“两委”交叉任职的问题，采取有力措施，实现“两委”交叉任职。
根据省农村“两委”换届选举工作现场经验交流会提出的要求，村党组织书记与村委会主任“一肩挑”的比例要达到三分之二。从全县目前情况看，通过深入实施“云岭先锋”工程，开展农村基层党组织“三级联创”，保持共产党员先进性教育以及“千个支部帮千村、万名干部下基层”等活动，农村基层党组织得到了加强，党员素质进一步提高，党员干部在群众中的威望进一步树立，为实现“一肩挑”和交叉任职奠定了坚实的基础。据统计，全县村委会主任中，党员占83.8，既是村党组织成员又是村委会成员的有396人，这说明我县农村党员在村委会选举时，有一定的群众基础，对实现“一肩挑”的比例达三分之二的目标是有基础的。当然，在看到有利条件的同时，也要看到不利因素。我县154个行政村中，村党组织书记和村委会主任“一肩挑”的有11名，只占7.15，与其他县（市区）相比有一定的差距。要实现省市提出的目标，任务十分艰巨。因此，
要增强使命感和责任感，切实加强领导，
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