去年以来，我局根据区委、区政府的工作部署，按照“两集中、两到位”的要求，不断强化服务职能，创新治理方式，提高行政效能，切实推行窗口服务前移，窗口建设上了一个新台阶，部门形象得到了显著提升，为实现审批与监管分离、转变政府职能、建设服务型效能型机关奠定了扎实基础。
一、主要做法
(一)强化措施、规范运作，全力提升窗口服务形象
按照《行政许可法》的要求以及区委区政府的工作部署，为强化窗口建设，我局采取了三项措施：一是配优窗口工作人员。安排优秀窗口工作人员是落实“两集中、两到位”的重要保证。为确保窗口职能到位，我局从人、财、物上给予倾斜。2005年9月关闭本部门的办事大厅，安排七名年纪轻、业务精、工作责任心强、熟练把握计算机操作、综合素质高的同志到行政服务中心国土窗口，窗口七名工作人员均通过计算机中级考试，其中有五人通过了全国土地登记代理人资格考试，占窗口工作人员的70，占全系统通过考试总人数的30。使窗口成为国土局培育优秀人才、展现国土风采的一个重要摇篮和基地。同时调整领导分工，由主要领导亲自分管，并安排一名副局长协管窗口工作。二是大力推行政务公开。按照行政许可法的要求，结合国土资源治理特点，局党委针对每一项业务总结出一套科学、完善、高效的办事程序，制订并下发了《镇江市丹徒区国土资源行政许可及服务项目办理暂行办法》，将所有审批服务事项实行服务内容、办事程序、申报材料、承诺期限、收费依据和标准“六公开”。对每一项业务的办理过程进行了细化，公布了办事的流程，明确了窗口和科室的责任，强化了监督措施，建立了岗位责任制、集体会办制、责任追究制等相关配套制度，实现以制度管人，按制度办事。三是规范窗口服务。按照“一门受理、抄告相关、同步审批、限期办结”的要求，实行并联审批，无论受理报件还是退件都要有记录，做到每日整理，每周小计，每月总计，实现治理科学化，规范化。同时，按照行政服务中心规定，窗口工作人员一律统一着装，挂牌上岗，热情服务，文明用语。对于重点项目和企业急需办理的业务，不分节假日和休息时间，特事特办；对于急、难、特的审批申报事项，落实专人负责，一抓到底；对行政许可服务事项实行分类治理，做到“即办件”当场办，“承诺件”限时办，“退办件”明确答复办，使行政服务行为有时限、有标准、可量化、能考核。
(二)创新流程、前后联动，大力提高窗口运作水平
一是强化部门配合。国土部门大部分业务的办理环节在部门后方科室办理，因此必须建立后方支持前方，密切配合、协调运转的联动服务机制。按照快捷高效的要求，我们制定了科学的业务办理流程，坚持“部门围着窗口转、窗口围着项目转”，对窗口受理的事项，需科室办理的，由分管局长协调，窗口按局内部工作程序封闭传递作业，各办理科室按规定时限办结后返回窗口，由窗口交用地单位或个人。做到所有业务“一个窗口进出”，“内部封闭式运作”、“一条龙”服务，高效运作。二是强化监督检查。局监察室负责对局机关所有科室审批业务办理情况进行监督，统一协调前后方之间的衔接，定期对窗口已受理的行政审批项目进展情况进行检查，对不经窗口擅自受理的办件和因故不能按时完成或违规的审批，责成相关科室作出书面说明，并根据实际情况追究相关人员的责任。三是强化电子政
务。2005年，我们投入70余万元，建成了国土资源局域网，实现了网上办公，提高了办公自动化水平。目前，我们局域网建设已实现与区行政服务中心、基层国土所联网，并正在实施与省市国土系统联网。
通过上述措施，我局行政审批及服务项目环节少了