展农村土地调查、建设土地调查数据库、成果汇总上报。2月底之前承担城镇地籍调查和基础测绘的2支作业队伍和1个监理单位要进场开展试点,试点结束并经省第二次土地调查办公室验收合格后,在面上推开,计划用300天的时间完成。4、5月份承担农村土地调查的2支作业队伍和1个监理单位要进场开展试点,试点结束并经省第二次土地调查办公室验收合格后,在面上推开,计划用18o天的时间完成。在调查的基础上,完成包括土地利用现状数据、基本农田数据和城镇地籍调查数据、基础测绘数据的县、乡镇两级土地利用数据库的建设,建立土地利用数据库和管理系统,实现全县土地调查信息共享。最后,汇总上报土地调查成果,建立土地资源变化信息的调查统计、及时监测与快速更新机制。
4、进一步规范土地权属管理。加快土地登记发证进度,进一步扩大土地登记发证(!)覆盖率,全县国有土地使用权初始登记发证率要达到90%,集体土地所有权登记发证率要达到85%以上,集体土地使用权初始登记发证率要达到95%以上。加大征地拆迁、土地复垦中的土地权属争议调处力度,调处成功率要达到70%以上,切实把土地权属争议解决在当地,化解在基层。按时做好土地利用现状变更调查工作,真实反映土地利用现状,做到图、数、实地一致。
5、深入推进矿产资源长效管理。根据砖瓦窑业整合要求,注销列入关闭的5家企业采矿许可证,并积极做好整合关闭相关工作。强化采矿权转让管理,大力培育采矿权二级市场,规范采矿权转让行为。加强探矿权和采矿权的监督管理,定期检查矿山企业的勘查和开采活动,坚持依法持证开采,坚决查处以探代采、非法开山采石、偷采盗采矿产等违法行为。
6、切实加强地质环境治理保护。一是做好地质灾害防治和矿山安全管理工作,杜绝重大安全生产责任事故。二是开展地质项目勘查,我县主要是清水坝铜多金属矿普查,完成最低勘查投入,提交阶段性成果;仇集龙头港凹土矿普查,撰写项目总结报告,探求资源量;地热资源开发招商,力争使已确定的两口地热井早日得到开发利用。三是做好矿山环境恢复治理,主要督促实施官滩西山矿山环境综合治理项目;向上争取资金,实施小龙山废弃矿山环境治理;督促象山国家矿山公园建设,确保2008年10月如期开园揭碑。
(五)加强队伍建设,提升国土资源管理和服务水平
2008年是全省国土资源系统“管理创新提高年”,是全市国土资源系统“服务创优年”,是我县“打造环境服务年”,重点在提升干部队伍的素质和管理、服务水平。为此,我局将重点在“形象”、“效率”四个字上下功夫,在全系统积极开展“四比四看”活动,即“比奉献精神,看谁无私工作最多;比宗旨意识,看谁社会公认最高;比敬业精神,看谁工作效率最佳;比大局意识,看谁团结协作最好”,实现我县国土系统“形象提升年、效率提高年”的目标。
1、健全制度,进一步增强依法行政能力。一是着力完善行政执法责任制。加强内部执法监督,严格行政过错责任追究制度,坚决查处和纠正违法行政、行政不作为和乱作为的行为。二是着力推进政务信息公开工作。认真贯彻实施国务院《政府信息公开条例》,完善政务信息公开目录、公开指南,并上网公布。三是坚定抓好干部职工培训教育。强行为规范、职业道德、宗旨观念、人生观价值观教育,开展、参与各种专业培训,拓宽干部职工的视野。
2、创新形式,进一步增强高效服务能力。一是加快推进电子政务建设。大力实施各类业务系统数据库建设,逐步取消纸质文档。建立市-县-乡(镇)国土资源专网,建成市局-县局视频会议系统。二是突出抓好社会服务。加强局服务大厅和门户网站建设,实现市国土局提出的“四
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