础性的资料不规范，与上级的要求还有一定的距离。二是数据分析应用水平低。数据分析应用工作市局多次强调，并带头操作，为基层做出样板。但仍有一些单位不重视，征管信息系统只用来采集上报数据，很少做分析。市局对征管信息数据中反映的一些异常情况，已连续两个月通报到县区局，有的单位收到后无动于衷，反应不大。如零负申报的纳税人每月都在7000户以上，占全市纳税人的五分之一还多。5月份武安就有1670户、丛台903户、邯山827户、@@@县822户、复兴492户，其他县局也都不同程度的存在，而多数单位调查的结果却都是基本正常。三是日常治理明显缺位。治理粗放化，很多制度形同虚设，一些问题常抓常有。同行业税负相差悬殊的问题长期得不到解决。如零售行业，今年以来魏县、曲周、成安县局等单位税负长期偏低，却连续两个月向市局反馈正在调查，广平、开发区局对2005年零售业税负偏低的问题也没有找到答案。5月份矿区、邱县局等9个单位形成新欠，至今仍有180多万元没有清缴入库。全市三分之二以上的企业所得税纳税人出现亏损，却查找不出原因。上级很多要求到基层后大打折扣，一般纳税人认定、商贸企业辅导期一般纳税人治理、车辆购置税“一条龙”模式等在基层有“走样”现象。市局安排的房地产检查、企业所得税汇算清缴有关规定，有的没有落实到位。今年在涉外所得税汇算清缴中，涉县局竟然漏了一家企业。四是很多工作流于形式。“只刮风不下雨”，上边要求再紧基层不见行动。税收检查中，有的稽查人员不认真，走过场，查不出问题，或是找些表面上的差错应付过去，有的即便查出税款了，也多是只补不罚。今年上半年，全市共查补税款25638万元，仅罚款72万元。上次业务会上，市局专门强调了销售额超过规定标准以上的小规模纳税人治理问题，到现在一些单位还没有按一般纳税人的税率征税。有的纳税人用票量明显增加，也没有引起领导和治理人员的警觉，发票照售不误。对生产型出口企业退税审核中，发现有的企业申请退税数额明显错误，报表却经过层层审核报到市局。还有的房地产企业预售房收入几百万元趴在账上，却不申报缴纳所得税，税收治理员也不知道去纠正。
在组织领导上。也还存在着不少问题。一是学习政策少。有的领导不注重学习政策、研究政策，业务文件很少看，或者是粗枝大叶地浏览一下，对税收政策的规定也弄不清。有的自己不注重学习，也不组织大家学习，领导职责、带头作用发挥不好，学习氛围不浓，致使全员业务素质上不去，各项业务工作不能顺利开展。有的领导研究政策少，前瞻性猜测不够，非凡是对税收政策变化、经济政策调整等不关注、不操心，敏感性不足，吃不准，摸不透，难下手。对业务建设中亟待解决的纳税评估、数据分析应用等专项政策和知识，研究较为欠缺。二是深入一线少。总是浮在上面，沉不下去，到征收一线和重点企业调查研究次数少、时间短、层次浅。一些领导干部总是坐在办公室指挥，以会议落实会议，以文件落实文件，对税收业务建设，现场指挥少，亲自参与少，调查研究少，重大业务工作推给业务科室去干，不去亲自调度指挥。基层的业务建设情况不清楚，具体的问题摸不透，形势的变化不把握，必然对一些业务工作提不出具体的指导意见，拿不出有效的解决办法，助长了粗放治理的风气
。三是解决问题少。由于不学习政策，不深入一线，对业务工作的基本现状不把握，基层困难不了解，眼中无物，胸中无策，“拍脑门”抓业务，很多问题长期得不到很好的解决。有的领导只是要求下属严抓、严查、严管，但应该如何治理，没有制定出符合当地实际情况的长效治理办法，完全由基层一线人员自己把握。从近期市局组织的各项检查看，农副产
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