产,大力开办和发展第三产业,进行特色经营,提高了收益,稳定了职工,摆脱了困境,为社会提供了大量的就业岗位,初步形成了规模,为发展经济,维护社会稳定,起到了重要作用,成为发展我市城镇集体经济的一支重要力量。
四、企业改革稳步推进,双置换工作全面铺开。
> 在认真总结过去改革经验的基础上,按照“探索、实践、创新”的原则,我们会同市改革与发展研究中心,对去年拟定的深化全市城镇集体企业改革实施意见进行修订完善。经市委、市政府同意以及市企业改革领导组批准,形成了《晋城市城镇集体企业改革实施意见》,并以晋市企改发[××××]*号文件下发,成为全市集体企业改革的指导和纲领性文件,为加快全市城镇集体企业改革起到了积极的推动作用。
2005年10月××日,市委、市政府召开新一轮深化企业改革动员大会之后,市联社立即成立了全市城镇集体企业改革领导组,及时召开了联社二届二次理事会和全体干部职工、直属企业主要负责人大会,传达贯彻会议精神,并对全市城镇集体企业改革工作进行了安排部署,制订了《全市城镇集体企业改革工作方案》,分八个小组分别深入各县(市、区)、企业公司落实督查企业的改革工作。通过调研,对全市城镇集体系统的企业总数、职工状况以及资产构成、债务和改制、社保等情况进行了全面摸底,把握了第一手资料,为制定改革方案,全面铺开集体企业改革奠定了基础。此外我们还特邀市发改委、劳动局、土地局等部门的领导和专家,就城镇集体企业改革的实施意见及相关政策、企业改制的程序及改革方案的制定等对各县、区分管领导、办公室主任、人事科长、财务科长及所有企业负责人、机关工作人员进行了为期一天的短期培训,明确了改革中需要注重的问题。同时按照实事求是、分类指导、因企制宜、一企一策、分工负责的原则,将企业改革的各项工作任务以目标责任制的形式加以明确,作为年终考核的主要内容,市城镇集体企业改革领导组组长与机关八个工作小组组长签定了目标责任状,做到一级抓一级,层层抓落实,统一安排部署,统一贯彻落实,统一责任标准,统一检查考核,加大监督检查工作力度,确保了改革目标和各项任务按进度完成。
五、联社组织建设得到加强,职能和作用进一步发挥。
一年来,我们十分注重联社自身的组织建设,圆满召开了市联社第二届代表大会,建立健全了联社组织机构。过去,由于机构变动和人员调整,市联社自××××年建市召开第一次代表大会以来,至今没有召开第二届代表大会。上半年,我们借鉴兄弟联社经验,在广泛调研,精心组织,积极筹备的基础上,经请示市委、市政府和市委组织部同意,于2005年7月××日召开了“晋城市城镇集体工业联合社第二届代表大会”。会议审议了联社工作报告,修订了联社《章程》,选举产生了新一届理事会、常务理事会和联社领导班子,明确了今后五年的工作任务,强化了联社职能,使联社的组织机构更加健全、决策机制更加科学、治理机制更加完善,必将对全市城镇集体企业的改革发展起到积极的促进作用。
会议期间,全国总社,省联社的主要领导也亲临大会,市委、市政府领导李雁红书记、夏振贵市长联名发来贺电,孟富贵副书记、李富林副市长亲自到会并作重要讲话。李雁红书记、夏振贵市长在贺信中说,“二十年来城镇集体工业联合社各级联社通过自己辛勤的劳动和不懈的努力,取得了很大成绩,在发展晋城经济、繁荣市场、促进就业、增加财政收入、提高人民生活水平等方面,发挥了重要作用。”中华全国总社副主任李玉娟、总社副主任、省联社主任李荣钢也对晋城城镇集体经济的改革和发展作了充分肯定和高度评价,认为:“晋城
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