点，建立成长型先进制造企业评价体系和方法，筛选一批科技含量高、产品结构合理、投资方向正确、成长性好且符合五个统筹精神的不同行业企业，作为“先进制造企业”的培育对象，采取政策倾斜予以鼓励和扶持。二是要充分发挥玉政发[2004]38号关于鼓励企业联合发展若干意见的效应，鼓励和引导行业的同类企业以资本、品牌、市场、技术为纽带，进行联全、重组，走规模化、集团化的发展道路，努力打造几个玉环的“正泰”、“德力西”。三是引导企业确立创新发展的思想，调整产业结构，提升产业层次。调整技改贴息的鼓励方向，对符合全面发展要求的成长型先进制造企业的投资项目、购买国内外先进设备进行补助。制定相关政策，引导汽摩配产业向整车、成套件发展，阀门产业向青铜阀门、水暖洁具发展，眼镜配件产业向整件发展，医药包装产业向食品包装延伸，深化产业链。围绕块状产业，深化与大院名校的科技合作，对共性科研项目进行挂牌招标，实施攻关，提高整个区域经济的科技研发能力和科技创新水平。
（三）着力突破要素瓶颈制约。抓住整顿土地和开发区通过验收的有利时机，抓紧办理供地手续。完善鼓励企业建设多层厂房的相关政策，提高土地利用率。重点鼓励企业对老厂房进行改造，建造集约型厂房。认真抓好玉政发[2004]23号关于工业基地企业落户用地治理办法的落实，切实提高企业投资密度和经济密度。紧紧抓住省里规定围垦造地可作为土地的后备资源和折抵指标的有利时机，大力推进漩门二期开发，启动漩门三期等围垦工程，争取向广阔的海涂寻求更多的工业用地。
关于电力缓觖问题，一要进一步加强有序用电工作，继续全力以赴保生活、
保灯峰，全面开展“节约一度电活动”，加强科学调度，加强电力需求侧治理，共同努力，想方设法度过电荒。二要各部门加强配合，组织好生产调度，在负荷有限的情况下利用好电力资源，充分利用夜间低谷电扩大生产。三要加强运行过程中的政策协调，确保自备油机的能力发挥，尽可能减少由于缺电对社会生活和经济的影响。四要加快220千伏港湾输变电工程和110千伏东青、科园输变电工程建设步伐，推进城乡配电网改造，完善电网结构。电力部门要自加压力、突出重点，加强沟通，全力保证在大电网缓觖后玉环电网建设能符合高速发展的用电需要。
（四）着力抓好工业投入为明年发展打好基础。当前我县工业经济发展正处在转型期，区域间的竞争，国内外市场的竞争，越来越激烈，能否实现产业整体提升，加快转型步伐，要害在于投入，没有投入就没有产出，以大工业为主导，必须以工业性投入为支撑，当前要重点抓好工业性技改投入工作。转变经济增长方式，要害要靠技改投入。要充分发挥财政贴息的“四两拨千斤“作用，高度重视技改和技术引进相结合，集中精力抓好重点技改项目和技术创新项目，引导推动全社会技改投入。
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