的传统工作格局。懂工业的领导干部少，项目开发机构人员少。目前，市直机关908人，各县（区
）4693人，真正抓工业的除掉领导以外，专业搞项目的只有27人，加上经委、计委的同志也不足200人，抓工业的力量非常弱，亟需加强。抓工业的方法不得当，仍习惯于计划经济的抓法，存在很大的盲目性。三是对国有老企业“两改”不到位。一方面是产权制度改革不到位。我们的企业改革不彻底、不规范。形式上改制了，但是实质上并没有真正转制，仍然延用原有的体制，并没有实现改制的目的，我们的企业都没有激活。另一方面是技术改造不到位。有些老企业不能适应市场的变化，没有抓住机遇及时进行技术改造，结果被市场所淘汰，如阀门厂、水泵厂等。所以说我们企业的两改不到位，影响了工业的发展。制约了我们工业经济的发展。四是工业发展的软环境不优，政府的职能转变不到位。一些治理仍然按照过去常规的计划经济的治理方式治理企业，没有及时转变到以市场经济为主体的治理方式上来，治理体制转变的慢，同时，还存在着一些以权谋私、卡拿索要等违纪违法行为，严重影响了企业的发展。五是工作抓得不实。工作中，往往是工作指导思想、目标和措施都很明确，但在具体运行中就是存在着工作落得不实的问题。一个项目从论证到开工往往是久拖不决，错过了市场最佳机会，上马之日，就是倒闭之时。这种现象，说到底就是责任意识差，缺乏真抓实干精神。上述这些问题，既有客观因素，就是我们松原市建市较晚、工业基础差、底子薄，又有主观原因，更重要的是我们要在主观上查找差距。要进一步解决思想熟悉问题，切实增强加快工业发展，搞好项目建设的责任感和紧迫感，真正树立起工业兴市、工业富市的思想，千方百计把工业非凡是地方工业搞上去。
二、我市工业发展、项目开发的方向
发展工业的要害是搞好项目开发，我们要把项目开发作为振兴工业的突破口来抓，作为一条主线贯穿于工业工作的始终。项目开发必须具备这样几个基本要素：一是市场。项目开发必须首先面向市场、适应市场。二是资源。这是项目开发的基础。三是资金。实践看，资金是项目开发的瓶颈，搞好项目开发必须做好融资这篇大文章。四是技术。开发工业项目必须以现代技术为支撑。五是人才。人才是搞好项目开发的要害。这五个基本要素密切相关，相辅相成，缺一不可。在实践中，我们要认真把握，统筹考虑。
总结建市十年来项目开发的经验教训，结合我市实际，今后项目开发工作的总体要求是，面向市场需求，依托特色资源，突出主导产业，培育龙头企业，争创名牌产品，再造工业新优势，形成工业新格局。面向市场需求，就是以市场为导向，根据国际国内市场需求进行项目开发。依托特色资源，就是要把我们的石油、农畜产品、土地等资源优势充分发挥出来，将资源优势转化为经济优势，实现资源资本化。突出主导产业，就是按照市三次党代会确定的突出发展石油化工、农畜产品加工、医药和高新技术产业。培育龙头企业，就是培育一批对全市经济起拉动作用的工业骨干企业，发挥他们的“领头羊”作用。争创名牌产品，就是实施名牌战略，面向市场，开发一批市场占有率高的品牌产品，占领市场，开拓市场。
在具体工作中，就是按照市三次党代会的要求，坚持“三个围绕”上项目。第一，围绕中省直大企业上项目，进一步发展壮大石化产业。一是搞好油田开发。一方面，主要是扶持两家油田公司发展，为他们解决好土地、征地、占道、治安、环保等问题，为他们的生产经营创造条件和环境，扶优扶强，确保吉林油田“十五”期间原油开采量达到550万吨至600万吨，充分发挥他们对我市经济的支撑作用。同时，要支持域内其它中省直企业的发展，做大做强，
上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] 下一页