简高效、治理统一的办园模式。根据全省推进工业化汇报会精神,要探索实行“区政合一”的治理模式,建立事权集中、治理统一的园区领导机制和机构精干、办事高效的园区治理机制,选优用优、效率优先的员工激励机制。
4、加大工作力度,努力破解工业发展的瓶颈制约。一是要着力破解工业项目用地难题。在国家实行宏观调控、严格控制土地供给的情况下,各地要深入研究和完善工业发展用地政策,决不能因为土地供给制约项目落户,影响工业发展。要准确把握国家和省里产业发展政策,引进和发展国家、省里鼓励和支持的工业项目,争取土地政策上的倾斜。要多渠道增加工业项目用地,通过采取用好已批的、清理未用的、盘活闲置的、开发后备的等综合措施,千方百计组织和储备一批工业项目用地,以满足工业发展的需要。要坚持有保有压,在建设用地指标分配上,对高新技术产业、先进制造业、农产品加工业等项目,对一些好的工业项目,用地计划和土地供给要予以优先保障,用地指标不够的,要积极向上争取,重大工业项目要争取省里特批;对工业和城镇、交通基础设施建设之外的一般性建设项目用地,该限制的要果断限制,不能任其过多地占用土地资源。要积极探索灵活多样的工业用地形式。省里已经明确,工业项目用地可以用国有土地使用权作价入股、作价出资的方式取得国有土地使用权,也可以答应农村集体经济组织以集体建设用地入股、联营等方式参与工业项目建设。要严格规范工业园区和企业用地行为,支持工业园区以批次用地报批的形式,建设多层标准厂房,对投资额度小、用地规模不大且前景较好的工业项目,提供标准厂房,降低一次性投资成本,促进园区集约用地。认真执行《工业项目建设用地控制指标》与相关工程项目建设用地指标,按照土地用途、投资强度、容积率等确定工业用地规模,提高土地利用效率。禁止在工业项目用地范围内建造商品住宅、写字楼、宾馆等非生产性配套设施。二是要着力破解资金紧缺难题。工业大发展,投入是要害。努力拓宽项目聚资、招商引资、民间投资、银行融资、企业自主筹资的渠道,逐步建立大投入促进工业大发展的良性机制。要鼓励银行对符合国家产业政策、市场前景好的工业项目扩大信贷投放。市县两级政府要组织召开银企洽谈会、项目推介会,推出一批工业项目,争取银行支持;要深入研究、论证和开发一批高质量的重大工业项目,想方设法争取国家和省里更多的资金投入;要强化对中小企业的扶持力度,尽快设立中小企业发展专项资金,市工业技改、高新技术
引导等专项资金要增加对中小企业发展的投入;在加快现有市中小企业信用担保中心建设的同时,支持和鼓励市内经济效益好、盈利能力强的大型企业,拿出部分利润组建或入股信用担保公司,为中小企业尤其是为大企业配套的中小企业提供担保服务。三是要着力破解交通、电力紧张难题。要把落实当前应对之策和制定长远发展之举紧密结合起来,抓长远干当前,把影响工业发展的交通、电力等问题解决好。全力支持洛湛铁路永州南段、二广高速邵永段建设,尽快打通几条出省跨市通道,以交通的大建设促进工业的大发展。要加快电源电网建设步伐,当务之急是对目前电力供给不足的地方增加电网投入,增强电力供给能力。
5、加强协调服务,确保今年工业发展目标和任务的完成。今年以来,全市工业发展继续保持较快增幅,企业效益明显回升。1—4月,全市完成全部工业总产值73.63亿元,同比增长15.5,完成工业增加值23.07亿元,同比增长13.6,其中规模工业完成总产值41.37亿元,同比增长19.2,完成增加值13.35亿元,同比增长19。规模工业产销率为96.3,同比上升3.6个百分点。1—3月,全市规模工业经济
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