与此同时,近几年市、县区两级共增配了10多名领导干部专抓工业。资金投入进一步增加。2002-2004年全市累计完成工业投资61.6亿元,其中2004年完成25.84亿元,比2001年增长2.58倍,完成亿元投资项目4个,投资上亿元的更新改造项目8个。优惠政策进一步倾斜。围绕加快工业发展,近年来市委、市政府先后制定出台了加快工业改革和发展的一系列政策措施,在项目用地和建设上给予最大倾斜,在财政贴息融资、下岗职工再就业等多方面给予大力扶持。由于兴工强工的政策导向十分明确,政策效应日益显现。
(四)工业发展初见成效,促进了市域经济整体素质提高。经过几年的快速发展,全市工业经济总量逐步扩大,结构趋于优化,效益明显提高。2004年,全市完成工业增加值67.12亿元,比2001年增长51,年均增长14.6;规模工业增加值38.53亿元,比2001年增长58.9,年均增长20.6。从县区看,规模工业增加值年均增幅较高的有蓝山、芝山、冷水滩、东安、双牌。2004年全市产值过亿元的企业14家,比2001年增加12家,其中长丰、零烟、湘纸、熙可4家企业产值占规模工业产值的46.8。民营工业产值占全部工业产值的68.7。全市规模工业利润总额4.66亿元,比2001年增长1.2倍。工业的快速发展,有效地促进了财政增长,扩大了城乡就业,提升了市域经济整体素质。2004年,全市工业增加值占gdp的比重为20.7,比2001年提高1.7个百分点。工业占gdp比重提高较快的有双牌、东安、道县、蓝山、祁阳、宁远。2004年全市人均gdp6544元,比2001年增长60.1。全市财政总收入17.73亿元,比2001年增长47.6,其中工业税收占财政总收入的比重较2001年提高9个百分点,财政过亿元的县区达7个,比2001年增加5个;市本级财政总收入6.16亿元,比2001年增长126,其中工业税收占财政总收入的比重较2001年提高16个百分点。城市化水平26.03,比2001年提高4.55个百分点。工业企业从业人数27.8万人,比2001年增长38.7,农业从业人员占全社会从业人员的比重比2001年下降1.7个百分点。
发展成绩喜人,差距更需正视。近几年我们在发展工业、推进工业化方面尽管做了大量工作,自己跟自己比确实有很大发展,但与全国、全省兄弟市州比,差距仍然很大,而且有继续拉大的可能。5月份参加全省推进工业化汇报会,我们更深切地感受到这一点。一是发展速度不快,工业经济总量偏小。近三年,我市工业增加值和规模工业增加值增速分别排全省第7、第8位,低于毗邻我市的郴州2.2和2.7个百分点,甚至低于张家界0.6和2.8个百分点。2004年工业增加值和规模工业增加值总量仅分别占全省的3.55和3.26,均排第10位;全部工业增加值不到长沙的1/5、岳阳的1/3、郴州的1/2;工业占gdp的比重列全省倒数第二位,比全国、全省低25.3和11个百分点。二是缺少大企业、大项目支撑。目前全市产值过10亿元的企业只有一家。三是具有特色的支柱产业尚未形成。除几家省属企业外,我市医药、食品、冶炼等富有地方特色的产业大多处于初创阶段,加工层次浅,产业链条短,产品档次低,且很多是高能耗企业。四是县域工业发展滞后。我市大部分县区没有几个像样的工业项目,至今仍有6个县没有一家产值过亿元的企业。
对此,我们必须有足够的、清醒的熟悉,绝不能盲目乐观,满足于现有成绩,一定要看到差距、正视差距,切实增强使命感和紧迫感,奋起直追,乘势而上,全力加快推进工业化进程。
二、强化抓手,
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