经济发展需要的工业管理人才队伍和企业家队伍。六是企业管理水平明显提升。主要体现在“五个好”，即建立一个好的企业领导班子，好的分配、管理机制，好的产品体系，好的营销方式，好的职工队伍。第二阶段是我市工业立市战略的爬坡较劲时期。通过不懈的努力，这一阶段我市的工业总量将不断地扩大、运行质量明显提高，竞争力明显增强。到2008年底，力争全市工业增加值达到144亿元，比“九五”期末翻一番。
第三阶段，基本形成阶段。
这一阶段从2008年开始到2008年。主要标志是，全市工业经济的主体框架基本形成，运行质量和效益显著提高，工业在国民经济中的比重大幅度上升，实现区域经济由农业主导型向工业主导型的转变。一是市、县的主导产业实现规模化，一批具有地方特色和市场竞争力的产业群体初步形成，对全市经济的拉动作用明显增强。二是大项目的支撑作用明显增强，中、小项目呈特色型、群体化发展态势，项目开发建设体系基本完备。三是3个开发区、6个工业园区建设基本成型，初步形成布局合理、优势互补、协调发展的现代化工业园区，资源综合利用率和共享性明显提高，工业园区化格局基本形成，并发挥较强的聚集效应。四是企业的管理水平 、技术创新能力显著提高，初步形成企业自我增长的新机制。五是一支数量充足、素质较高、适应现代工业发展需要的工业管理人才队伍和企业家队伍已经形成。六是城乡关联型产业、项目快速发展，吸纳农村劳动力和城镇职工就业的能力不断增强，城乡一体化进程大大加快。七是工业经济走上了可持续、高效益、低成本的轨道，资源利用率大大提高，环境污染得到有效控制，初步实现资源、环境和社会的协调发展。第三阶段是工业经济的优化升级阶段，也是“工业立市”战略成形见效阶段。工业经济在国民经济中的比重大幅度提高，到2008年工业增加值占gdp的60%以上，地方工业增加值占整个工业增加值的40—50%，全口径财政收入达到24亿元。全市综合经济实力明显增强，在全省的位次前移，实现“保四争三”的目标。
以上讲的关于实施“工业立市”战略的三个阶段，是我个人的一些初步想法，还需要进一步思考和认真研究。今天把它提出来，只是点一下题目，抛砖引玉，供大家在今后的工作中研究和探讨。过一段时间，我们要请专家进行深入论证，使之更加科学合理，更具有操作性。目前第一阶段已经结束，从现在开始，我们就要转入第二阶段。进入第二阶段，对我们领导干部的思维方式、工作方式和工作方法，都提出了新的更高的要求。我们要适应新形势和新任务的要求，坚持与时俱进，及时转变思维方式和工作方法，研究市场经济规律，特别是工业经济、项目开发建设的规律，变外行为内行，成为抓工业、上项目的行家里手，这样，才能有效推动第二阶段工作的开展。当务之急是要抓好以下几项工作：
一是谋划好项目群。目前，市里和县（区）都已确立了各自的主导产业，这些主导产业的形成，要靠一批项目来支撑。因此，从现在开始，各地要抓紧时间，组织精干力量，围绕主导产业，依托资源优势，科学谋划好项目群。市、县计委、项目办要超前运作，搞好项目的筛选，一个项目一个项目地进行可研论证，做好前期准备工作，提高项目开发建设的成功率。当前，要抓住国家加大对东北老工业基地调整与改造的政策机遇，搞好打捆项目的研发和论证，把项目的可研论证做细做实做精，为项目开发建设奠定基础。
二是抓好项目的开发建设。搞好项目开发建设是做好第二阶段工作的关键。因此，各地要在抓好园区建设的同时，加快推进项目开发建设。对地方小油田区块开发、长山化肥厂16000立方米/时空分装置改造、长岭玉丰有限责任公司5万公