体，夯实基础，深化整治，完善体制，抓好“安全生产基础年”建设，有效遏制重特大事故，促进安全生产状况稳定好转。2005年市政府下达我区安全生产工作目标任务是：确保不发生特大事故，最大限度减少各类伤亡事故，全区各类伤亡事故死亡人数控制在56人以内，力争奋斗54人。所以，实现今年全区安全生产工作控制目标难度很大，全区上下务必要加倍努力，做到“四个着力”，一是着力落实安全生产责任制，加强监督检查和进度考核，督促各单位、部门领导履行职责，推动安全生产与经济建设的同步发展。二是着力加强基层和基础工作，紧紧盯住企业这个责任主体，加大监督检查力度，指导督促企业全面加强安全质量治理，建立长效机制。三是着力加大宣传教育培训力度，把安全状况的稳定好转建立在依靠科技进步和提高从业人员安全技术素质的可靠基础上。四是着力健全体制，尽快健全完善依法行政、高效运作的安全监管体制。做好2005年的安全生产工作，实现已确定的目标，重点要抓好以下几个方面：（一）继续深入贯彻落实国务院《决定》，抓好安全生产“基础年”建设工作国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》，深刻总结了我国安全生产工作非凡是改革开放以来的经验教训，明确了安全生产工作在我国经济社会发展中的重要地位，提出了我国安全生产工作的基本任务和努力方向，是指导我们做好安全生产工作的纲领性文件，开展“安全生产基础年”建设活动是市政府在研究分析全市安全生产工作现状的基础上提出的安全生产工作的一项重要举措，是贯彻国务院和省政府《决定》的具体体现。开展“安全生产基础年”活动，旨在通过三年时间的不懈努力，通过进一步加强领导、完善治理网络、强化监督监察、加大安全投入、落实企业主体责任、深化专项整治、提高全民安全意识和广大从业人员安全素质、提高事故应急处理能力等，从“硬件”和“软件”两个方面全面改善我市的安全生产基础条件，增强安全生产综合保障能力。各乡镇，街道，区级有关部门和单位要高度重视，要根据区政府的安排意见和要求，结合本单位、本行业实际制订具体的方案，下
大力气推动“基础年”活动的实施。（二）继续深化安全生产专项整治，消除事故隐患要针对重点行业、重点领域的问题，深入开展安全生产专项整治。要把专项整治与落实安全保障制度结合起来，督促企业建立预防为主、持续改进的安全生产自我约束机制；把专项整治与加强日常监督治理结合起来，不断完善安全生产监管机制；把专项整治与全面做好安全生产工作结合起来，着力于建立安全生产长效机制。一是道路交通安全专项整治，要把继续抓好“五整顿、三加强”工作，交通安全设施的完善，规范道路运输秩序和道路行车秩序，严查违章和加强驾驶员教育，加强乡镇道路交通安全作为重点内容，继续下大力气解决道路交通领域的突出问题。切实做到人员、经费、责任落实。二是人员密集场所的消防安全专项整治，要以完善消防设施，确保疏散通道畅通，落实消防责任和消防预案等为主要内容，下大力排查整治火灾隐患，对存在有重特大消防隐患又不能按规范完成整改的场所，该曝光的要曝光，该停业的要停业，该关闭的要果断关闭。城区各街道、社区要高度重视公共消防设施安全的建设和完善。三是危险化学品、烟花爆竹的专项整治，要坚持条件和标准，严格市场准入，结合建立《安全生产许可证》治理制度，规范生产和运输、销售秩序，强化从业单位、从业人员的安全生产隐患意识，落实安全治理责任制，严防化学品泄漏、污染和伤害事故及烟花爆竹事故。四是非煤矿山安全专项整治，要以实施《安全生产许可证条例》为主要内容，对不具备基本安全生产条件的企业进行集中治理，果断取缔无证开采，凡不具备基本安全条
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