同志们：这次全区安全生产工作会议，主要是总结2004年安全生产工作，表彰先进；分析当前全区安全生产形势；安排部署今年全区安全生产工作。下面，我讲三点意见。一、2004年全区安全生产工作回顾2004年全区安全生产工作在区委、区政府的领导下，以党的十六大、十六届四中全会精神为指针，以贯彻国务院、省政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》为主线，通过进一步加强领导，落实责任，在深化专项整治，落实防范措施，强化基层、基础工作，严格监督检查，提高全民安全意识，严厉查处责任事故等方面做了大量富有成效的工作，实现了市政府下达的控制目标，获市政府“全面实现安全生产控制目标先进单位”，保持了我区安全生产形势的基本稳定。同时2004年度“春运”工作、“安全生产月”工作、“信息统计”工作等均受到市安委会通报表彰。（一）安全生产形势基本稳定2004年1～12月（下同）辖区范围共发生各类事故628件，比去年同期减少468件，减少比为43；死亡60人（包括新增统计铁路路外新皂段死亡7人在内），占市府下达考核指标的100；受伤人数292人，比去年同期减少109人，减少比为27；经济损失335万元，比去年同期减少30万元，同比下降8。交通道路安全事故居各类事故首位，1～12月发生安全事故366件，占全区总数的58，死亡39人，占全区死亡总数65。受伤279人，占全区受伤总数的96，经济损失182万元，占全区事故经济损失总数的54；乡镇道路交通安全得到有效控制，塘汛死亡5人、吴家镇死亡3人已超全年安全生产控制指标，龙门死亡2人、杨家镇、青义、丰谷、河边镇辖各死亡1人，其余乡镇1～12月道路交通死亡指标为零。火灾事故全年发生233件，占总件数37，经济损失153万元，占全区总数的46；工业及建筑企业死亡9人，占死亡总数的15。（二）加强机构建设自2002年底建立区级安全生产监督治理机构（安办）以来，区政府对区安委会进行过4次大的调整，至2004年9月，按照“职责内必须管安全”的领导干部“双责制”要求，调整为由易区长任安委会主任、各位副区长任安委会副主任、我作为分管安全生产的副区长为常务副主任，各有关部门一把手任成员的区安委会，成员数量也由最初的19人增加为47人。同时增加了区安办的编制和人员，建立了“区安全生产监察大队”、增挂了“涪城区安全生产监督治理局”牌子。2004年8月区编委会批准全区15个乡镇5个街道办事处建立“安全生产监督治理办公室”，分别核定事业编制1名，并专门负责安全生产监督治理工作；区安全生产监察大队增加事业编制3名。2004年10月20日至28日，区政府对各乡镇政府、街道办事处和部分区级部门的安全生产监管机构、人员、经费落实情况进行了专项督查：各乡镇政府、街道办事处均建立乡镇（街道）安全生产委员会，行政“一把手”任主任，相关的分管领导和有关部门负责人任副主任和成员，安委会下设安办，明确了负责人和工作人员。城郊乡、青义镇和新皂镇单独设立了安办，任命了专职安办主任，落实了专、兼职工作人员和必要的办公条件。其他乡镇、街道的安办与经发办或综治办等中层机构合署办公，安办主任由该中层机构负责人兼任，明确了专、兼职工作人员。（三）落实责任，完善考核体系全区实行层层签定安全生产治理责任书制度，区政府年初与15个乡镇政府、6个街道办事处及47个区内、区外部门和单位签定安全工作责任书，同时，各乡镇街道和部门又向下层层签定了责任书。根据国家和省、市有规定，制定出台了《涪城区安全生产职责规定》。区安全生产职责规定坚持“安全第一，预防为主”的方针，按照“谁所有谁负责、谁治理谁负责、谁