三个体系建设
明确纳入执行责任体系的目标任务范围,既包括市委、市政府分配给我们的指导任务和部门指导计划,也包括县委、县政府分解的任务目标;既包括业务工作目标任务,也包括公共目标任务;其次,要进一步强化岗位责任制、领导责任制和工作问责制。 各县级领导干部、各级领导班子成员对县委、县政府已经安排部署的任务,要进一步细化细化再细化,分解分解再分解,落实落实再落实,不压误、不漏办、不错办。什么时间完成,完成到什么程度,谁来完成,完成了怎么办,完不成怎么办,都要具体化、明细化、直观化,以责任强化执行观念、以责任落实执行措施、以责任完善执行制度、以责任增强执行力度、以责任提高执行效果。各级各部门要根据职责要求和责任分工,制定岗位目标责任书,明确目标任务、标准要求、具体责任、职责权限、责任追究及奖惩办法等内容,逐级签定,形成下级对上级负责、一级抓一级、层层抓落实的工作机制。对执行责任不力、工作不到位或出现重大失误的单位和个人,严肃追究相关责任。不论涉及到谁,都必须严格按照签订的岗位目标责任书落实责任、实施奖惩。
(四)要不断强化和完善考核监督工作机制。实现“三个体系”的有效运转,考核监督是关键,是保障。各级 各部门要根据新形势、新任务的要求,积极创新和不断完善考核办法,进一步建立以督促检查为主要方式的监控机制、以实绩为核心的绩效评估机制和以奖惩兑现为导向的激励机制,逐步形成科学规范、严格高效的考核体系。今年,县委、县政府继续对乡镇实行经济工作实绩考核,坚持实事求是的原则,以事实为依据,认真核实真凭实据,力求考核结果客观公正。对县直部门的考核,按照行政职能及岗位目标责任的类同性,划分为经济管理部门、社会发展部门、执法监督部门、党群政务综合部门四大类。年度岗位目标考核内容包括业务目标、公共目标和机动目标三个部分。其中,公共目标主要包括机关党的建设、党风廉政及行业作风建设、精神文明建设、社会稳定、计划生育五个方面。对于公共目标,实行百分制考核,凡在年度考核中达不到60分的,将严格实行一票否决。对乡镇和县直部门的考核要坚持半年、年终与单项考核相结合,并按季度组织评比,将评比结果纳入考核。对有功之臣实行重奖,要奖得让人心跳,奖得让人眼红,奖得让人跃跃欲试,使更多的人加入这个行列。同时,坚持从严治责,失责必纠,责不下移,执行制度不留死角,谁出问题谁负责任,惩罚得让人心疼,处理得让人心惊。 为切实强化考核监督,规范干部行为,县纪委制定了《关于对政府职能部门践诺情况的监督办法》、《关于对重大事项运行的监督办法》、《关于对全县科级单位中层以上干部进行廉政谈话的暂行规定》等三个文件,对全县职能部门推行公开承诺的主体、内容、方式及监督措施做出了硬性规定,对各乡镇、各部门重大事项如何实行“阳光操作” 进行了规范,对廉政谈话制度也进行了细化和延伸,这些都是我县在推进反腐倡廉制度建设方面的大胆创新和积极探索,不仅符合上级有关文件精神,而且符合我县当前实际,各乡镇、各部门必须认真学习贯彻,不折不扣地抓好落实。 对于严肃工作纪律问题,县纪委、县委组织部不久前也专门下发了通知,这也作为附加目标纳入岗位目标责任考核。在这里,我特别强调一下会风问题。会风反映干部作风,体现干部的政治素质、精神状态、敬业精神和工作责任感。目前,的确有个别单位的个别负责同志不按会议通知要求参加会议,有的参加会议时迟到、早退或中途离开,这都是自我要求不严的表现。今后,凡县委、县政府召开会议,要求单位主要负责人出席,无正当理由旷会的,从公共目标的考核总工交建商讲话
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