实效。现在影响和制约我区发展的因素非常多,也就是说需要我们学习研究的课题非常多。大家应该从实际出发,联系事关本地区改革发展大局的关键和突出问题,有针对性地加强学习。只有把这些根本性、方向性的问题研究深、研究透,并且运用到政策的制定上,我们学习才有成果,才能对经济社会发展有大的推动作用。
二、解放思想、活跃思维
解放思想、更新观念,是我们与时俱进、创造性地开展各项工作的重要前提。回顾★★区近年来的发展历程,可以说每一次大发展、大进步,都是建立在解放思想、更新观念的基础之上的。当前,★★区的改革发展正处在一个十分关键的时期,面临着更加艰巨的任务和更为严峻的考验,我们领导干部必须要有强烈的进取意识。尽管我区目前发展势头很好,但与周边兄弟区县相比并不具有明显优势,与沿海发达地区相比差距还在进一步拉大。这固然有基础、区位、体制等多方面的客观原因,但我认为其中很重要的一点就是思想还不如人家解放,思维还不如人家活跃。
解放思想是一个动态的、历史的发展过程,在不同的时期有不同的重点和要求。比如,改革开放初期以及以后的一个时期,解放思想的重点主要是围绕姓“资”姓“社”、姓“公”姓“私”来展开的。现在这些问题通过贯彻党的十四大、十五大、十六大精神,基本上得到了解决,大家的思想认识比较统一了。当前,乡镇街解放思想的重点是什么呢?从我平时调研掌握的一些情况看,主要是面对诸如产业支撑力弱、对内对外开放滞后、非公有制经济不强不大、科教文化落后、社会不稳定因素较多等难点、热点、重点问题,以及中央实施宏观调控政策等新形势,总显得束手无策,办法不多。我认为这主要还是思想不够活跃、眼界不够开阔,这样就会思路打不开,办法找不到,就难以打开工作新局面。我希望我们各乡镇街的领导干部都要思想更解放一些、思维更活跃一些。
乡镇街领导干部,是党的路线、方针、政策在基层的主要执行者,其思想解放的程度直接关系到各乡镇街改革发展的全局,大家应该自觉地成为解放思想的表率。针对实际,我认为当前乡镇街领导干部解放思想的重点是要努力克服自满、保守、封闭这三种意识。所谓克服自满意识,就是要坚决摒弃盲目乐观、小进即满的落后思想,牢固树立不进则退、小进也是退的危机意识;所谓克服保守意识,就是要坚决摒弃无所作为、不思进取的落后思想,牢固树立敢为人先、勇争一流的开拓意识;所谓克服封闭意识,就是要坚决摒弃画地为牢、故步自封的落后思想,牢固树立兼收并蓄、海纳百川的开放意识。这里需要特别提出的是,解放思想不仅仅是观念和意识的问题,更是一个实践的问题,只有体现于实践之中并且经得起实践检验的解放思想,才是真正的解放思想。各级领导干部要自觉地把解放思想融于我区改革发展的实践之中,用实践的具体成果来检验我们思想解放的程度,在实践中永不停顿地解放思想,永不停顿地开拓创新,努力做到发展要有新思路,改革要有新突破,开放要有新局面,各项工作要有新举措,以思想的大解放来推动经济的大发展和社会的大进步。
三、科学决策、民主决策
决策是领导工作的重要内容。乡镇街处于国家管理的宏观与微观相结合的重要层面,各项工作的正确决策非常重要。决策正确,就能顺利推进改革发展,降低成本;决策失误,就会延缓、阻碍改革发展,甚至破坏已有的工作局面。因此,决策失误是最大的失误,这方面我们在区和乡镇街的工作中都可以找到不少经验教训。
所谓正确决策,就是要实行科学决策和民主决策。只有在民主基础上的决策,才可能形成正确决策。这些年来,区里根据中央、省委的要求,相应建立和完善了决策公示、听证等各项制度,各乡镇街也进行了有益的探索,总