效能的大提速，首当其冲的是要推进机关工作人员思想的大解放。　　各级各部门要坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，结合当前开展的社会主义荣辱观教育，组织好解放思想大讨论活动，认真反思和查找思想观念、行为方式上存在的问题，着力破除因循守旧、求稳怕乱的保守思想，着力破除无所作为、不思进取的平庸观念，着力破除阻碍发展的一切条条框框和陈规陋习，充分调动和激发全市上下加快发展的积极性、干事创业的精气神。一要牢固树立发展为上的大局观念。落实科学发展观，必须始终坚持以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，决不能偏离中心，干扰中心。坚决反对不作为、无作为、乱作为。要把是否实现又快又好发展，作为衡量一个干部、一个单位、一个地方思想解放、观念更新的根本标志，形成一切着眼于发展，一切服务于发展，用发展凝聚人心，用发展破解难题，用发展为民造福，用发展创建事业的浓烈氛围。二要保持奋发有为的精神状态。要实现跨越式发展、奋力崛起的目标，必须要有奋发有为的精神。无大志者难成大事。差距并不可怕，可怕的是没有奋力赶超的信心和决心。要树立争　　　　　　第一、创一流的壮志，始终保持不甘落后、积极向上、奋发有为的

精神状态。每一个部门和单位都要认真排一排，本单位的工作在全省、全市范围内处于什么样的水平，在同一系统中处于什么样的位次，认清自己的位置，明确奋斗目标。每一个机关干部，特别是领导干部都要认清自己肩负的责任，切实增强时不我待、只争朝夕的紧迫感，食不甘味、寝不安席的责任感，树立强烈的事业心和进取意识，干事创业，顽强拼搏，为滁州奋力崛起作出应有贡献。三要牢固树立改革创新意识。要打破旧的思维定势和运行方式，弘扬改革为先的优良传统，与时俱进，创造性地开展工作。要敢于直面难题，知难而进，勇于改革，勇于突破，在破难攻坚中开辟新路。只要是有利于滁州发展的事情，就要大胆地试、大胆地创、大胆地干。要切实把执行政策的原则性和实际操作的灵活性相结合，在“通”字上下功夫：凡部门职责内该办的事，要速办“快通”；当工作运转不畅需要协调时，要及时“沟通”；在基层和群众面临困难和矛盾时，要积极“疏通”；对有利于发展的事，要从实际出发大胆“变通”。只要是为了滁州的富强，为了人民的幸福，不谋私利，我们一定要高度重视保护好大家的积极性、创造性。
　　2、深化行政审批制度改革，在简政放权上取得突破。改革行政审批制度，是改善投资环境，加快经济发展的迫切要求。要按照行政许可法的规定和省有关文件要求，结合滁州实际，对各种审批项目特别是非行政许可审批项目再进行一次集中清理，进一步削减审批事项，减少审批环节，下放审批权限，规范审批行为。今后，政府除了依法保留必要的重要事项审批外，凡是能够由市场调节的、能够由社会中介组织提供服务的、能够由企业自主决定的，政府都要坚决退出；凡省内兄弟市取消的，我们也坚决取消；人家没有取消的，从我市实际出发可以取消的也要取消。在具体操作上，各单位先开展自查，拿出方案，再由市政府办公室和市法制办牵头，组织相关单位对所有审批项目逐一进行集体“堂审”，当面“对质”，一个项目一个项目清，一个项目一个项目过，拿出具体意见，由市政府常务会审核批准。有的根据需要，还应交市委、市人大、市政府、市政协进行“四堂会审”。保留下来的审批事项，要公开告知审批依据、审批标准、审批程序等，提高审批工作的透明度，并进行严格的规范，杜绝审批的随意性。凡各部门保留的行政许可、非行政许可和相关便民服务项目，除特殊情况经市政府批准外，要一律进入行政服务中心办理，绝不允许明进

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