低下。机关存在的脸难看、话难说、事难办的现象仍然没有解决。一些职能部门政务公开还不够彻底，服务承诺、首问负责等制度流于形式；有的机关干部作风官僚，对群众要求解决的问题和事情漠不关心，上推下卸；有的工作没有激情，不在状态，懒散懈怠，办事拖拉，履责不到位；有的能力不强，办事不力，浑浑噩噩，工作质量不高；有的怨天尤人，牢骚满腹，只谋人，不谋事，不干事，搞内耗。
七是纪律松散，好人主义严重。有的单位纪律松弛，制定的制度不执行，不监督，形同虚设；有的机关工作人员上班迟到早退，利用上班时间办私事，利用办公电脑打游戏、打扑克；有的工作时间不在岗，自由散漫，东游西逛，打听、散布小道消息，随意发表不负责任的言论；有的干部习惯于当“好好先生”，你好我好他好，只讲交情、私情，不讲原则，公事私办，私事公办；有的利用公款吃吃喝喝，你来我往，拉拉扯扯。
八是诚信意识淡薄，损害滁州形象的事时有发生。少数地方和部门言而无信，对社会和群众公开承诺的事项，说的是一套，做的是另一套。特别是对外来投资者，答应的政策、条件和服务，大打折扣不能兑现，在外来投资者中产生了恶劣的影响，严重损害了滁州形象。少数领导干部缺乏讲诚信重承诺意识，习惯于说大话、说套话、说好话，言行不一，久而久之，在群众中信誉扫地。
上述这些问题，虽然发生在少数单位和个人身上，但危害极大，严重影响了滁州又快又好发展。产生这些问题的原因是多方面，但根本原因在于行政管理体制改革滞后，职能转变不到位；机关作风不正，部分干部缺乏对人民群众的深厚感情，缺乏对党和人民事业的炽热激情，缺乏对实现滁州奋力崛起的强烈责任感。因此，加强机关效能建设，就是要从根本上解决这些问题，既要治标又要治本。我们要坚持以科学发展观为统领，以追求卓越的理念，以自我革命的精神，以一抓到底的决心，以强有力的措施，全力打好效能建设这场攻坚战。
二、明确重点任务，扎实推进机关效能建设
这次加强机关效能建设活动的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，树立社会主义荣辱观，深入贯彻党的十六届四中、五中全会和省委七届九次全会精神，落实市委三届八次全会提出的任务，围绕加强效能建设、优化发展环境这个主题，进一步解放思想、更新观念、深化改革、创新机制，着力解决阻碍改革和影响发展的突出问题，着力解决基层和群众反映强烈的突出问题，力求在解放思
根据这一指导思想和总体要求，市委、市政府已经出台了《关于开展机关效能建设攻坚年活动的决定》，对全市机关效能建设作了部署，市机关效能建设活动领导小组制定的《实施办法》即将下发。整个活动从今年3月下旬开始，到年底基本结束，分为动员部署、组织实施，查摆问题、切实整改，考核考评、总结经验三个阶段，时间上与省直机关效能建设活动基本同步。请各部门各单位严格按照《决定》和《实施办法》的要求，认真抓好落实。各地各部门要以铁的决心、铁的措施、铁的纪律，切实解决机关效能中存在的突出问题，以实际行动让基层和群众感受到机关效能建设带来的新变化。
这次机关效能建设攻坚年活动要重点抓好以下六个方面的工作：
1、进一步解放思想，在增强工作的积极性、主动性和创造性上取得突破。解放思想是我们事业持续发展的不竭动力。要实现滁州的大发展，必须实现机关
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