体上与*经济社会的发展仍不相适应，交通总量不足、路网不全、覆盖不广、等级不高等矛盾依然突出，“出行难、运货难”问题仍然存在，交通“瓶颈”制约尚未得到根本性缓解。二是农村公路发展与我州农村经济社会发展仍不相适应，农村公路等级低、通过能力小、抗灾能力弱、有效供给不足、群众出行难、运输难的问题仍未得到根本解决，与建设社会主义新农村的要求还有较大差距。少数县对农村公路的建设还存在组织领导不力、工程进度缓慢、工程建设质量偏差、安全问题的落实还有差距等问题。三是制约我州交通发展的体制和机制障碍仍然不同程度存在，行业监管能力和综合服务水平还有待进一步提高。因此，继续加强公路建设、加快交通发展依然是当前和今后一段时期全州交通工作的艰巨任务。
二、充分认识当前面临的新形势和新任务，切实增强做好交通工作的紧迫感和责任感
全省交通工作会议，未来5—10年是国家和我省推进交通由传统产业向现代服务业转型，加快现代交通业发展的关键时期。国家明确，到2020年要基本建成更安全、更通畅、更便捷、更经济、更可靠、更和谐的交通运输服务体系。国家和省关于现代交通业发展的加快推进，对我州交通工作了新的更高的要求。因此，我州必须进一步解放思想，抓住机遇，不断加强交通基础设施建设，推进现代交通业发展。
（一）坚定不移，继续把加快发展作为第一要务。交通是经济社会发展的基础和先导，与人民群众的生产生活息息相关，十分重要。针对我州交通建设现状，各级各部门一定要克服麻痹松懈思想，牢固树立科学发展观，始终坚持把加快发展作为第一要务，努力创新发展理念，破解发展难题，继续加大我州交通建设力度，加快全州交通基础设施建设步伐。
（二）以人为本，切实提高交通运输综合服务的质量和水平。安全便捷是人民群众对交通最基本的要求。交通部门作为公路的建设者和管理者，在保障人民群众安全出行方面负有义不容辞的责任。要按照以人为本的理念，把保障人民群众生命财产安全作为交通规划、设计、建设、运营、管理的终极价值理念贯穿始终。要通过优化路网结构，提高公路等级，形成大小路连接、干支线配套、客货运快速、集疏运高效的综合运输网络，最大限度地满足人民群众便捷出行和生产、生活需要。
（三）转变发展方式，走资源节约型、环境友好型路子。实现全面协调可持续发展是交通工作贯彻落实科学发展观的基本要求。交通行业自身的特点决定了交通建设对资源和环境依赖性强，因此，我们要牢固树立节约资源和保护环境的理念，正确处理交通建设与资源、环境之间的关系。要按照推进生态文明建设的总体要求，进一步转变交通发展方式，切实把节约资源、保护环境落实到交通发展的各个层面和每个环节，做到节地节能节料、绿化美化净化。要进一步完善工作措施，努力在资源综合利用、发展清洁运输、节约能源、恢复生态环境等方面取得新进展，实现交通发展与自然生态的和谐统一。
（四）统筹兼顾，努力促进交通事业全面协调发展。在推进交通事业发展中，要正确处理好五个关系：一是处理好工程质量与建设标准的关系。农村公路建设的成败，关键在质量。农村公路虽然技术标准不一定很高，但质量标准绝不能降低，资金、工期、技术等问题都不能成为农村公路质量的理由。质量这根弦必须时刻绷紧，把质量贯穿于农村公路建设的全过程。在建设标准上，要坚持从实际需求出发，因地制宜，实事求是，修实用之路、安全之路、资源节约之路。二是处理好公路建设与道路运输的关系。公路建设是手段，发展运输是目的。建设解决“路”的问题，运输满足“行”的需要。今后一段时期，公路建设仍然是我州交通工作的一个重点。但在目
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