以人为本是核心、全面协调可持续是根本要求、统筹兼顾是根本方法的科学发展观已经成为各项工作的统领，发展理念已经从“效益优先，兼顾公平”转变到把公平摆在十分重要的位置，突出了执政为民、以人为本、构建和谐的理念，把消除城乡差距、贫富差距作为突出的任务；另一方面，国家综合实力的提高，对西部地区、少数民族地区、贫困地区持续不断的加大投入，以及我们自身的发展和实力的增强，逐渐使我们有实力、有能力来解决贫困问题。目前我们已经进入扶贫开发的最好时期，形势有利、政策有利。各级党委、政府，特别是领导干部，一定要深刻认识到当前扶贫开发工作所面临的新的机遇和任务，充分认识到当前解决贫困问题已经具备的诸多有利条件和实现途径，增强战胜贫困的信心，树立攻坚克难的决心，凝聚众志成城的人心，坚持高举旗帜，坚持科学发展，坚持民生为重，坚持求真务实，充分调动民力，整合各类资源，聚合各方力量，形成攻坚破难的强大合力，坚定不移地推进扶贫攻坚。
州委、州政府在总结和深化’“统筹型、捆绑式”扶贫开发经验的基础上，结合凉山州实际，制定了《关于统筹区域协调发展大力推进扶贫开发的意见》，明确了新阶段全州扶贫开发的主要目标任务和推进措施。县委、县政府结合金阳县的实际，制定了《实施意见》，主要目标是：到2010年，绝对贫困人口降至1.7万人以下，低收入人口降至1.8万人以下；到2015年，基本解决1.7万绝对贫困人口的温饱问题；加快建立和完善农村低保制度，实现应保尽保。加快县域经济发展，改善1.7万低收入人口的基本生产生活条件。基本原则是：紧紧围绕扶贫、救济、民生，坚持以扶贫开发为中心的原则，坚持富民惠民、改善民生的原则，坚持诒穷、治愚、治病相结合的原则，坚持统筹捆绑、整体推进的原则，坚持因地制宜、分类指导的原则，以贫困地区的发展为核心，以重点扶贫工程为平台，以农业支柱产业为支撑，以建立贫困群众基本生活保障机制为重点，工作到村、扶贫到户、救济到人，大力推进扶贫开发，努力实现贫困地区经济社会又好又快发展。
三、科学谋划和切实落实我县扶贫攻坚的新举措
当前和今后一段时期，我们要以深入贯彻落实科学发展观来统领扶贫开发工作，充分发挥比较优势，努力拓展发展空间，坚持统筹兼顾、分类指导，举全县之力，集全民之智，将更多的项目、更多的资金、更多的人才和技术、更多的精力集中投入到贫困村、贫困户，进一步聚合发展要素，进一步增强发展活力，推进贫困地区又好又快发展。
一是要搞好规划。规划是龙头，是深入推进扶贫攻坚的首要条件。现在正是谋划扶贫攻坚规划的关键时期。要用科学发展观统领经济社会发展全局，对原有规划再思考、再认识，科学制定扶贫攻坚规划，并与经济社会发展总体规划、产业布局规划有机衔接。高度重视生产力布局和产业支撑，优化资源配置和空间布局，围绕关键领域和薄弱环节，加快培育和发展特色优势产业，提高扶贫攻坚的综合能力。
二是要抓好项目。项目是推进扶贫攻坚的有力抓手。各地要牢阻树立“抓项目就是抓机遇、抓发展”的意识，立足资源优势，围绕扶贫攻坚的重点和难点，精心编制农业、工业、旅游业、础设施建设以及社会事业发展项目，积极争取项目立项、开工建设。要创新招商引资思路，拓宽招商引资渠道，加快招商引资步伐，积极引导、鼓励民间投资，外引内联，实现投资主体多元化，使精心准备的项目尽早开动，早日发挥效益。
三、把改善发展条件作为。改善贫困地区群众生产生活条件仍然是当前扶贫开发的重要任务，要坚持“统筹型、