以后年度预算的重要参考依据。”。我市的绩效评价工作已经全面启动并步入实质性操作阶段。去年12月，我局设立绩效评价处以来，制订了《__市财政支出项目绩效评价实施方案》；开展教育系统财政支出项目绩效评价自评工作；开展就业再就业专项资金绩效评价；完成了省财政厅布置的医疗卫生财政项目支出绩效评价指标体系的设计。工作成效得到了省厅专家组的充分肯定。
（二）循序渐进，不断探索和完善绩效评价工作体系
首先，以制订《__市财政支出绩效评价实施方案》为契机，完善绩效评价制度建设，规范绩效评价行为。尽快制订“项目单位—主管部门—财政部门”三层次评价的具体操作办法或规程，并予以实施。通过配套办法的制订和实施，开展多层次评价，探索评价组织形式，创新评价方法，完善工作规范，不断积累经验，确保评价结果客观公正和科学有效。
其次，要逐步建立和完善绩效评价指标和标准体系。评价指标是反映和评判财政资金经济性、效率性、有效性的载体，是绩效评价工作的核心。由于财政支出的多样性和复杂性，绩效评价指标体系设置难度很大，也很复杂，而且指标本身也在逐步变化，不可能一下子建立起来，需要在实践中不断摸索和总结。
第三，进一步完善委托中介机构和专家参与评价的工作机制。目前，我市绩效评价处汇集了各县市的绩效评价专家资料，建立了绩效评价专家库。基本能够满足财政支出项目的绩效评价工作的开展。下一步必须加强对中介机构和专家的培训与指导，提高其参与绩效评价的业务水平。要建立中介机构参与绩效评价工作规程，使中介机构真正能够按规定要求客观公正地做好绩效评价工作。要逐步建立专家评价登记备案制度和专家考核（进出）制度，规范专家评价行为，充实完善评价专家库，发挥各类专家在绩效评价工作中的专业特长。
（三）加强指导，推动各部门、单位主动开展绩效评价工作
财政支出绩效评价不仅是财政部门的重要工作，更是财政资金使用部门的职责。主管部门和单位是使用财政资金的真正主体。因此，各部门、单位必须按照省政府办公厅91号文件和省财政厅制订的绩效评价有关规定，积极组织实施评价工作，或者委托第三方进行评价。财政部门首先要加强对部门和单位的指导，促使其提高绩效观念，明确财政资金使用不仅要考虑“干什么”和“用多少”，而且要考虑“怎么用”和“用得怎么样”。其次，对部门、单位的自评工作要加强监督与检查，引导部门、单位规范有效开展评价工作。
明年年初各单位都要对06年专项经费的绩效开展自评，写出自评报告
，市里将组织对重点项目，非凡是30-50万元以上专项支出的绩效自评情况进行检查。通过检查，督促落实绩效自评工作，也以此推动部门预算工作。
四、切实加强政府性债务治理，确保财政经济平稳运行
参照各地经验看，地方政府适度举债，对合理动员社会资源、促进经济社会可持续发展等确实有一定的积极作用。就我市来讲，开发区地块由于原来社会基础设施相对落后，城市功能不齐，人气不旺，缺乏中心城市的凝聚力和幅射力；对此，在政府可用财力不足的困难情况下，市里通过多渠道筹措建设资金，克服各种瓶颈制约，加大了对经济和基础设施建设的投入，有力促进了地方经济发展和社会事业快速发展。但由于缺乏一个统一的治理平台，政府举债在审批、监控等环节上一直不够明确，我市的政府债务规模几年来膨胀较快。因此，根据省政府连续两年来下发的（05）5号、（06）6号文件精神，要抓紧建立严格的政府债务预算编制、审批制度和一套科学的监控预警制度，对所有的政府举债要总体把握，包括各行政
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