设支出。“四压”，就是要压缩一般会议开支，压缩外出考察、出国等差旅费开支，压缩公车购置开支，压缩接待开支。“五保”就是要保政权建设，保社会稳定，保公共事业，保城乡统筹发展，保重点需要。集中财力办大事，办实事、办难事、办急事，合理安排财政资金，重点支持和解决关系全市长远发展和长期稳定的全局性问题，新增财力重点投入到“三农”、教育、科技、社会保障、生态环境等一些关系国计民生的重点社会事业上去，促进社会主义和谐社会建设。
（三）要加强领导，协调配合，按时保质完成2007年度预算编制工作
部门预算是部门行使职能的财政保障，关系到一个部门来年的工作能否顺利开展，能否较好地完成上级交给的任务。市级各部门的领导一向重视和支持部门预算工作，许多部门都把预算编制工作作为一件大事来抓。为落实好预算编制组织工作，保证部门预算编制工作的人力，各部门都积极抽调精兵强将，选派政治素质高、业务能力强的同志参与这项工作。为更好地组织2007年度部门预算编制工作，希望各位非凡是一把手能一如既往地支持部门预算工作。制定一个比较具体、周密的工作规程，具体地规定编制预算的程序及各阶段的工作，明确各阶段该做什么，该怎么做，努力建立起一个分工合理、相互协作、运转顺畅、环环相扣的预算编制内部运作机制，确保预算编制工作能够规范、有序地进行。
作为部门预算编制工作的牵头单位，我局将努力增强服务意识，各处室要积极主动与对口单位加强沟通、协调，主动提供帮助和支持；同时，也请各部门一定要按照2007年度预算编制的具体要求，精心布置和部署本部门、本单位的编制工作，严格遵照国家法律法规和有关政策的规定，切实做好各项基础工作，力争不走回头路，优质高效地完成2007年度预算编制工作。现在“两上一下”已经完成，已进入最后研究阶段，即将报送市政府审批。
（四）厉行节约，切实增强预算执行刚性。
要以逐步缩小预算执行数与预算编制数之间的差距为目标，建立健全预算追加审查制度，以强化预算约束力，不断减少预算执行追加数，直至不再搞追加预算，使预算即成决算，不断提高预算执行的刚性，不断提高预算编制的科学性与工作水平。现在还有两块资金追加：一是罚没收入用于办案经费，二是预算外资金追加，明年开始都要报市政府审批，还政于市政府。
三、积极推进财政支出绩效评价工作
公共财政改革总体框架就是“三驾马车”并驱，即建立以部门预算为龙头的预算编制体系、以国库集中收付为龙头的预算执行体系和以绩效评价为龙头的预算监督体系。美国已搞了多年绩效预算，我们是搞支出绩效评价。这个工作同绩效预算相比还相差甚远，但也可看作是一个起点吧。在现行条件下，要全面推进支出绩效评价，虽然有一定的难度，但前景是光明的。下面我强调几
点。
（一）统一熟悉，高度重视绩效评价工作
财政支出绩效评价工作是一项旨在加强支出治理、提高财政资金绩效的治理活动，是在新形势下加强支出治理的一种有效手段。要充分熟悉绩效评价是提高财政资金使用效益和效率的内在要求，是政府转变职能的客观需要，也是公共财政体制治理改革的重要组成部分。
今年8月17日，财政部在下发的《关于完善和推进地方部门预算改革的意见》中，明确要求各地：“探索建立预算绩效评价体系，要把绩效治理理念与方法引入财政支出治理，逐步建立与公共财政相适应、以提高政府治理效能和财政资金使用效益为核心的绩效评价体系。要按照统一规划、分步实施的原则，积极推进绩效评价工作，并将绩效考评结果作为编制
上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] 下一页