他听取了孙膑的意见，改变了比赛中马的排列顺序，即变劣势为优势，变失败为胜利。又如有的地区财经状况本来较好，但由于不注意安排新上投资项目的排列次序，凭想当然决策，造成政府债务负担沉重，大伤元气。因此，要精心研究数列排列的学问，通过科学的数列排列，既防止事物的倒退返复，又促进旧质向新质的转化。
思考四：要正确认识事物发展的内在联系，处理好几种关系。
我们认识事物，要从事物普遍的、多种多样的联系中去研究它。在研究某一局部时，不忘记它同整体以及整体中其他局部的联系，在研究个别事物时，不忘记它同周围事物的联系。否则，必然会事与愿违，受到客观规律的无情惩罚。因此，在基层财政发展中，必须坚持事物普遍联系、相互作用的观点，正确处理发展中的各种矛盾，用全面协调可持续发展的观点，指导和促进财政经济的可持续发展。
（1）正确处理经营城市和农村发展的矛盾，在可持续发展中实现基层财政振兴。所谓可持续发展，就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调。坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路，保证一代接一代的永续发展。可持续发展要求人们必须正确处理眼前利益与长远利益的关系，既不能好高骛远，忽视眼前，坐失发展机遇，也不能不顾后续发展，掠夺性使用资源，搞“杀鸡取卵”。从确保基层财政发展来看，目前最紧迫的是从“以人为本”的角度，正确处理城市化发展和土地征用的关系，尽快煞住乱占耕地的歪风。近几年来，全国城市化进程加快，许多县乡也不甘示弱，从社会发展趋势来说，这本无可非议。但关键是要符合全面、协调、可持续的发展观。但近年来，由于农业发展周期性较大，相对经济效益低，对凸现“政绩”作用不明显，许多地方在城市化进程中，不惜牺牲农业、农民的根本利益来实现经济和事业发展的高速度。或占用大量土地搞开发区、建高尔夫球场，或通过修宽马路、大广场来突出地域的“亮点”，作什么“以地生财”的文章，搞什么所谓经营城市，其实无非就是“变卖土地”而已。如果这种“崽卖爷田不心疼”的歪风不被制止，或虽已制止但由于地方官员“高超的对策”而变通处理，照此下去，大约四五十年，全国的耕地面积就会所剩无几。
任何矛盾都是对立统一的，这种行为虽然在短期内缓解了地方支出的窘境，使某些地方短期内发生较大变化，但从全面、协调、可持续发展的角度看问题，却给今后子孙万代的发展、人民群众的根本利益带来不可挽回的损害，同时也给基层财政发展带来恶劣的后果。如被征地后，失地农民就业，家庭生活保障，子女教育经费等，成为一大社会问题，为保稳定，政府必须加大社会保障支出。否则，必然影响社会安定。这无疑让基层财政背上了十分沉重的、难以解脱的包袱。目前，每年近千万人的新增失业大军、近亿人的农村剩余劳动力已经使就业形势非常尖锐，如果再增加失地农民这样一个社会群体，那么用于社会稳定（社会保障、社会治安、公共管理等）的成本投入将是一个惊人的天文数字。因此，这种“饮鸠止渴”的做法必须坚决制止。基层党政领导要树立科学的发展观，切实转变工作重心，把工作精力和财力
本文由: 免费提供 放在解决影响发展的薄弱环节上。比如农业基础设施建设、公共医疗卫生体系建设、基础教育设施建设、环境保护和生态建设等。对于城市化建设必需的土地占用及投入，要在国家法律法规和地域内财力允许的范围内，从严控制，高效利用。决不能未批先占，占而不用，或用而无效，更不能允许依靠违法卖地生财。而根治这一弊病的关键在于：改革管理体制、削弱“诸侯”权利，强化监督制约、严惩违法行为。既要使肆意违法者无权作为上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10] 下一页