文章标题:区长在09年全区财政工作会议上的总结讲话
同志们:
今天,区委、区政府决定召开的全区财政工作会议非常重要,前面,——同志对2009年的财政工作作了全面总结,对今年的财政工作作了具体安排,——书记还将对财政工作提出要求,希望大家认真领会,抓好贯彻落实。下面,我讲几点意见。
2009年,我区财政工作在各级各部门的共同努力下,财政收入大幅增长,税收征管不断加强,财政改革稳步推进,保障能力明显增强,全年财政总收入达到22232万元,一般预算支出实现22097万元,财政总收支均实现了较大突破,实现了保工资、保运转、保稳定、保改革、保重点及年度收支平衡的财政工作目标。但从总体上来看,由于我区经济总量小,经济实力弱,财税“蛋糕”小,支出增速快,收支矛盾仍很突出,随着国家一系列增支政策的出台和兑现,这种矛盾还有加剧的趋势。因此,我们在今后的财税工作中,一定要正视困难,迎难而上,创新体制机制,大力增收节支、开源节流、强化监管,为全区经济、社会发展提供资金保障。
一、以抓“增收”为核心,增强财政实力
财政是经济的“镜子”,财政状况是经济发展水平的集中体现。研究财政工作首先要研究经济,只有经济发展起来了,财政才有增收的基础,各级政府执政也才有保障。因此,各级各部门必须紧紧围绕培植财源这个中心来研究我们的经济工作。要充分发挥财政资金的引导作用和税收杠杆的调节作用,积极培育新的财税增长点。过去,我们结合自身实际,着力培植农村财源,但随着农村税费改革的逐步深入,农村税收大幅锐减,从现阶段形势分析,我区财源培植的重心只有向二、三产业拓展,要按照“做大做强元坝新城,做活做靓昭化古城,找文章到网-https:// 免费提供
这些情况,将严肃追究相关人员的渎职以及违纪责任。今年,区上据实下达了各乡镇(街道办事处)以及财政、国税、地税部门的税收收入目标任务,并签订了目标责任书,要千方百计确保目标任务圆满完成。下达给各单位的非税收入任务,不得因“收支脱钩”影响自身既得利益而拒不完成,对该罚不罚、该收不收和放“耙子”的行为,将严格按照激励约束机制予以惩处。区委、区政府将逗硬考核乡镇(街道办事处)和部门的收入目标任务完成情况,严格实行“一票否决”。
五、以强化“监管”为核心,全力构建公共财政
发展和改革是永恒的话题,发展离不开改革,改革更能促进经济又好又快的发展。我们要继续深化各项财政改革,力求在部门预算、国库管理、公务员工资、乡财区管、政府采购、投资评审等方面取得新突破。要实行非税收入“收支脱钩”,即部门征收的预算外收入全部上缴政府,需要付出的成本费用由财政纳入预算,收入大于支出的部分由政府统一调剂使用,不再由原单位自由支配。要扩大国库直接支付范围,即将政府集中采购资金,学校、卫生部门的事业投入及部分专项资金,各单位的会务费等由区财政直接支付,逐步实现管做事的不管支钱,管支钱的不管做事,形成相互监督、相互促进的监管机制。要推行“乡财区管乡用”的区、乡镇财政管理体制,找文章到网-https:// 免费提供