民低保基本做到应保尽保，企业离退休人员养老金、下岗职工基本生活费，支付率、发放率均达到100%。拨出专款支持实施新农村合作医疗制度的实施，积极帮助农村贫困群众解决就医难的问题。县乡两级干部职工工资实现了县级统发，并首次将适当生活补贴的50%部分和一个月奖励工资纳入了县财政预算安排，“两个确保”、“低保”、“再就业”以及干部职工医保和离休人员生活补助费足额兑现落实。拨付专项资金，加大了对农业、教育、卫生、政法、社会保障和民政救济等支持力度；对关系全县稳定、发展大局的支出，做到急事急办、特事特办，确保资金及时拨付到位。
三是支持“三农”的力度进一步加大。围绕解决“三农”问题，深化农村税费改革，认真贯彻2008年中央“一号文件”精神，全面落实各项支农政策措施，落实农业税全免、取消除烟叶外农业特产税政策，两项共计减轻农民税收负担xxx万元；通过“一折通”形式发放粮食直补款xxx万元、良种补贴xxx万元；拨付退耕还林补助资金xxx万元，将助农惠农的各项政策落到了实处，得到了农民群众的衷心拥护。2008年财政支农政策之广，落实措施之实，农民受惠之多，是多年来少有的，极大地调动了广大农民种粮的积极性，有力地促进了粮食增产和农民增收。
四是财政监管更加有力。根据农业税免征和个体工商户税收起征点提高等实际情况,进一步调整完善了县对乡镇的财政体制，乡镇人员工资实行了县级统一发放。财政资金国库集中管理、财政投资评审、政府采购、会计集中核算、非税征管等项改革继续推进，通过对退耕还林、财政扶贫、社会保障、水利建设、中小学危房改造等财政专项资金的的国库集中管理，堵塞了财政专户管理中存在的漏洞，确保了专款专用，提高了财政资金的运行安全。为提高财政投资效益，全年共审核财政投资项目xx个，审减xxx万元，财政资金的使用效益得到提高。采购范围不断扩大，支出审核更加严格，全年采购金额达到xxxx万元，节约支出xxx万元，节约率达到xx%。会计集中核算中心一年来拒付各种不合理开支xx笔，涉及金额xx万元，行政事业单位会计核算行为得到进一步规范。“以票管收”管理模式的实施，使非税收入管理改革进一步得到深化，全年实现行政事业政府统筹xxx万元。
总体上说，去年我县财税工作遇到的困难比预料的要大，取得的成绩比预料的要好。取得这样的成绩实属来之不易，这是全县上下共同奋斗的结果，特别是全县广大财税干部职工呕心沥血、不辞艰辛、埋头苦干、奋力拼搏，作出了最直接、最重要的努力，付出了艰辛的汗水和宝贵的智慧，为实现全县财税工作目标作出了非常重要、不可替代的贡献。在此，我代表县委、县政府向全市广大财税干部职工，向积极支持、帮助财税征管工作的各单位负责人和同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在成绩面前，我们也要清醒认识到，财税工作中还存在不少矛盾和问题：虽然实现了财政收入的稳定增长，但财政收入结构仍不尽合理；虽然财源结构在逐步优化，但新的支柱财源不多，财政增收基础仍然比较薄弱，财政增收压力较大；虽然财力总量在增加，但财政收支矛盾仍然突出；虽然财政实力有所增强，但依然是一个吃饭财政；虽然财政管理制度建设进一步加强，但财政管理方式与市场经济的要求还有较大差距，财政支出绩效仍有待提高，等等。对这些困难和问题，我们务必深刻分析原因，积极应对，切实加以解决。
二、认清形势，明确任务，进一步增强完成全
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