从事各种行业就业的新型劳动者。这方面的工作今年我旗已经迈出了坚实的一步。
要积极争取国家、自治区和市的支持，大力实施退牧还草、生态移民、天然林保护等生态建设工程，集中项目、政府、企业、社会等各方面的力量，共同促进退牧转移和农牧民增收致富。此外，按照国家《兴边富民行动“十一五”规划》，我旗被自治区初步确定8个全国兴边富民行动重点县之一，这是中央和自治区为加快少数民族地区发展的一项重要举措，我们一定要抓住机遇，争取列入国家兴边富民行动的重点旗县。
进一步加大对少数民族贫困人口扶持力度，整村推进项目、社会帮扶力量要向少数民族聚居的嘎查倾斜；最低生活保障、社会救助和零就业援助等措施要向少数民族贫困人口倾斜。坚持从实际出发，努力提高投资效益，不断加强牧区的基础设施建设，改善牧民生产生活条件。
（三）充分发挥区位优势，努力做好向北开放的大文章。按照自治区第八次党代会提出的“要充分利用两个市场、两种资源，把建设成为我国向北开放的前沿阵地”目标要求，我旗要充分发挥区位优势，争当前沿阵地的主攻手，全力促进巴格毛都口岸的恢复开放，并提前做好口岸的规划、水电路等基础设施的配套建设，积极支持实施跨国供电工程，加强与蒙古国南戈壁省的经贸合作，支持大企业走出去合作开发资源，同时继续推进两地在教育、文化、卫生方面的交流和民间交往。要结合口岸优势和临策铁路过境青山镇的优势，加快工业园区建设，承接好蒙古国及周边地区资源开发利用工作。通过实施开放带动战略，为我旗实现经济跨越式发展注入新的活力。
（四）以提高少数民族人口素质为重点，加快各项社会事业发展。教育是少数民族和民族地区发展的根本大计。要优先、重点发展民族教育，要整合民族教育资源，加大民族教育投入，努力提高办学质量和效益，我旗计划将新建一所蒙完小，进一步提高民族教育水平，促进民族教育发展，争取将我旗的民族教育办成市或自治区西部地区一流的民族教育。要结合巴格毛都口岸的开放吸纳蒙古国的学生到我旗就读。要全面普及高中教育，大力发展职业教育，提高少数民族学生和牧民的就业本领。
进一步加快我旗医疗事业的发展。抓住国家加大公共卫生和基层卫生服务能力建设投入的有利时机，加强旗医院的管理，提升医疗服务水平，同时要加强苏木镇卫生院的建设，不断健全三级卫生服务体系，尽可能的方便和满足各族人民群众的就医需求。做好蒙医药产业的研究、开发和应用，保护、扶持蒙医药事业的健康发展。加强对医务人员特别是苏木镇卫生院医务人员的培训，提高医务人员的业务素质。继续推进新型农村牧区合作医疗和城镇居民医疗保险制度，这是一项惠及各族农牧民的一项民心工程，卫生局、社保局一定要严格把关，确保有效防止农牧民群众因病返贫现象发生。另外，医疗救助也要向少数民族贫困群众倾斜。
加快文化事业和文化产业发展，要不断挖掘我旗优秀的民族文化底蕴，传承和弘扬民族文化精神，将各类文化活动深入到基层，融合到各族人民的生产生活之中，为各族人民提供丰富的精神文化生活，通过民族文化来调动全旗各族人民参与经济社会建设的积极性和主动性。继续加强对重要文物古迹的保护和修复，打造独具特色的文化品牌。大力发展民族体育事业，加大民族体育设施建设力度，组织经常性的民族体育健身活动，努力提高各族人民的健康素质，同时要采取多种有效措施，打造民族体育品牌，为我旗实现构筑市体育休闲名城做出积极的努力。
（五）重视人才资源开发，加强少数民族干部队伍建设。人才是加快少数民族地区经济社会发展的关键因素。注重调整和优化人
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