当前，正处于新的上升期。在这个上升期中，如何适应全球经济分工的特点与趋势，进一步提升经济发展质量和水平，是一个十分重要的课题，也是一项非常紧迫的任务。当前，经济全球化深入演进，产业结构和分工日益呈现出许多新特点：国际产业由制造业向服务业转变；服务业由传统向高端扩展；价值链由低利润空间的生产制造环节向高利润空间的研发设计和销售服务两端延伸。实事求是地讲，这种产业转移的机遇具有不稳定性，并不是每一个地区在任何时期都可遇到并获得。南开区作为我市的中心城区，具有深厚的文化底蕴、丰富的旅游资源、雄厚的科技教育、发达的商贸物流，具备了提升产业层级、占据发展高端的比较优势。面对大好的发展形势，面对新经济浪潮的迅猛到来，南开区应该有决心、有信心把握大势，发挥优势，高人一筹，领先一步，率先发展知识密集型产业，率先发展产业高端，率先占据价值链高端环节，努力提高经济发展的层次和水平，在又好又快发展上走在全市前列。
一、要在发展服务外包上取得新突破。伴随着国际服务产业加速转移和跨国公司“归核化”战略的实施，服务外包作为新兴产业迅速崛起。服务外包是指作为生产经营者的业主将服务流程以商业形式发包给本企业以外的服务提供者的经济活动，包括信息技术、业务流程外包两个部分。作为现代高端服务业的重要组成部分，服务外包的发展势头不可逆转，企业日渐成为“没有围墙的公司”。一些未来预言学家，把这种现象形象的比喻为“世界已经开始变平”。我们应当清醒地认识到，随着信息技术特别是高速数据网络系统的发展，平坦的世界冲破了时空限制，使人类跨时空的所有生产活动和信息交流成为可能，使非贸易行为变为可贸易方式成为可能，使全球资源配置最优化成为可能，使更大范围的国际分工与合作成为可能。也就是说，变平的世界使原来的一切不可能都将变成可能。面对世界由圆变平、由大变小的演进，现在很多人却浑然不知，这种“静悄悄的危机”正在人们的睡梦中发生。对此，我们必须从沉睡中觉醒，在服务外包发展的大潮中勇立潮头。目前，我市已经把加快服务外包发展摆在了十分重要的位置，市政府出台了《关于促进服务外包发展的若干意见》，前不久，被批准为国家服务外包基地城市，使我们率先进入国内领跑者的行列。可以说，发展服务外包的大好机遇已经到来。机不可失，失不再来。错过一次机遇，就会失去一个时代；抓住一次机遇，就会赢得一次跨越。南开区有it产业企业520家，年综合收入达到41.08亿元，其中软件企业69家，年综合收入达到3.69亿元，区域内坐落着16所高校，拥有一大批科技人才，这是一个很强的比较优势，也是发展服务外包的重要基础。要把这方面的优势用足、用好，抢先发力，拔得头筹。要科学制定发展规划，明确服务外包的发展方向、目标和重点，做到奋斗有方向、发展有动力。要加强与大专院校和科研单位的联合与合作，积极创造条件建设服务外包园区，扩大服务外包的综合发展空间，提升承接服务外包的层级。同时，要积极引进和培育服务外包主体，承接服务外包项目，搞好专业人才培训，完善落实有关政策，推动服务外包产业加快发展，推动区域经济与世界经济接轨，使之成为南开区新的经济增长点和发展新亮点。
二、要在发展创意产业上取得新进展。创意产业是在全球化社会消费背景下产生的新的经济形态，涉及文化创意、建筑设计、软件及计算机服务等十余个领域。作为后经济时代的产物，具有知识高度密集、高附加值和高整合性，已成为当今世界国家和地区迅速崛起的重要产业，尤其在发达国家具有很高的发展速度。南开区拥有雄厚的科技人文优势，具备发展创意产业的基础，应该在这方面抢先发展，率先示