制度。在搞好试点的基础上，逐步建立农村新型合作医疗制度。建立和完善对贫困群众的救助机制，扎实推进“五助”工程，密切关注困难职工、五保对象、山区库区特困群众等特困群体、弱势群体的生产生活状况，切实帮助他们解决困难。
强化安全第一意识，努力做好安全生产工作。认真贯彻实施《安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》和《江西省人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》。切实加强安全生产工作的领导，努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的工作格局。建立健全安全生产责任制，落实责任追究制度，完善县乡村三级监管网络。全面推行安全生产许可证制度，把安全生产逐步纳入法制化、制度化、规范化管理轨道。重点加强非煤矿山、危险化学品、建筑施工、公路交通和水上交通、学校、食品卫生、公共聚集场所、烟花爆竹、民爆物品、锅容管特等的安全监管，建立健全安全生产目标控制体系，杜绝重特大安全事故和校园群死群伤事故，减少一般安全事故。
切实做好稳定工作，确保社会秩序安定平稳。进一步改进和加强信访法制工作，认真接待群众来信来访，高度重视重复访和群体访，着力解决关系群众生活和影响稳定的热点、难点问题，及时化解和消除各种不安定因素。进一步健全和完善社会治安综合治理防范体系，继续抓好基层基础网络建设，把维护稳定的各项措施落到实处。采取更为严厉的措施和更加有效的手段，大力开展“严打”斗争和集中整治，坚决打击危害社会治安的刑事犯罪和各种黑、恶势力。开展“追逃年”活动，今年一季度已追捕三都镇故意杀人嫌疑人王宏文、大桥镇车匪路霸主犯之一樊建国等78名犯罪嫌疑人，初战告捷。今后，要进一步加大追逃力度，坚决将各种在逃犯罪分子缉拿归案。严厉打击“六合彩”，加大对制、贩、吸毒的打击力度，坚决扫除“黄、赌、毒”等丑恶现象。依法打击非法宗教活动，坚决取缔“...”等**组织。高度重视乡村债务问题，树立“还债也是政绩”的观念。
㈤坚持科学的发展观不动摇，促进各项事业协调发展
发展是执政兴国的第一要务。科学的发展观，就是社会主义物质文明、政治文明、精神文明的协调发展，是经济与人口、资源、环境的可持续发展。我们既要以经济建设为中心，加快经济的发展，又要更加关注社会的全面进步和全面发展。
高度重视科技事业。继续实施科教兴县战略，认真实施科技进步目标管理责任制，完善县乡村三级科技网络。发展高新技术产业链，培植民营科技型企业群。建立星火产业带10个以上，重点在蚕桑、茶叶、药材、山羊、优质稻等主导产业上建立示范基地。加快建立以企业为主体的科技创新体系，组织科技兴企对策研讨和专家对接活动，提供科技支撑。引导重点企业建立科技开发机构。加大科普宣传力度，积极开展科技下乡和科普进社区活动，加强实用技术的推广和农民技术培训工作。认真做好地震测报日常工作，不断改造提升测报手段。加快信息工程建设，整合政府信息网络资源，全力建设“修水宁红网”。
坚持把教育放在优先发展的地位。加大教育投入，巩固“两基”成果。规范和调整农村中小学布局，优化教育资源配置。抓好学校危房改造，努力改善办学条件。大力发展高中教育，高中主要办在县城。积极发展职业教育，扩大县职高办学规模，争创国家级职业示范学校。加快教育改革，完成教师余缺调剂工作，完善“支教”制度。鼓励社会力量办学，支持琴海学校、
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