能克扣，用到基层的不能挪用。按照政企分开、政社分开、政事分开的要求，切实转变政府职能。严格建立“谁许可、谁负责、谁监督”的机制，做到赏罚分明，有错即改。大力加强干部队伍作风建设，强化干部的服务意识、责任意识、务实意识、廉政意识，建设一支“廉洁、勤政、务实、高效”的干部队伍。着力提高办事效率，改善工作条件，在政法经费、学校生均经费已连续两年到位的基础上，将公务员的公务费用提高到每人每年1200元。继续完善各项优惠政策，争创全市最低规费区。建立行政服务中心，政府部门所有审批办证事项都无条件纳入“中心”集中统一办理。“中心”要以“服务经济、方便群众”为宗旨，以“依法办事、廉洁高效、公开透明”为原则，实行“一个中心对外，一个窗口管理，一条龙服务，一站式办结，一次性收费”。制止向基层、农民、企业要钱要物的行为，切实减轻基层负担，减轻农民负担，减轻企业负担，坚决斩断伸向基层、农民、企业的黑手。经济“110”要铁心硬手查处损害经济发展环境的案件，对有影响的案件要进行公示。二是进一步优化人文环境。加强诚信建设，开展诚信教育。严格执行服务承诺制，主动接受群众监督。大力倡导讲诚信、守信用，用良好的政府信用促进社会信用环境进一步好转，依法维护金融、保险部门的正当权益，防止逃废银行债务。营造良好的道德环境，加强干部群众职业道德和社会公德教育，营造明礼诚信、团结友善、平等相待的良好道德环境。切实为客商排忧解难，坚决查处冷商、扰商、卡商、逼商等行为。三是进一步优化市场环境。畅通市场准入环境，加强行政审批项目清理工作，对按规定保留的事项要简化办事程序，规范操作，公开透明，限时办结。营造公平有序的竞争环境，规范建筑市场和土地市场，实行阳光操作。四是进一步优化法治环境。切实加强社会治安综合治理。开展企业（项目）走访服务和重点企业（项目）终身服务，切实为企业保驾护航。
㈣坚持把群众利益放在首位不动摇，确保社会秩序平稳
“群众利益无小事”。在加快经济发展过程中，我们要始终坚持以人为本，把人民群众的利益放在首位，尽心尽力地办好涉及群众切身利益的事情，确保社会秩序安定平稳。
实施积极的就业政策，营造良好就业环境。一位经济学家说过：政府利益的表现是税收，百姓利益的表现是就业。不能扩大就业的发展，只是官营的发展，决不会是民本的发展。因此，我多次强调，要把扩大就业作为招商引资上项目的首要目标。今年，我们要进一步加大就业岗位开发力度，加快再就业基地建设，免费为下岗失业人员介绍就业1400人，力争新增再就业5000人。完善就业培训和服务体系，加大培训投入，完善教学设施，积极开展各种技能培训班，特别是对农村外出务工人员的培训，针对务工需求为农民工培训4000人，为1000名下岗职工开展免费专业技术培训，提高劳动者的就业技能。全面落实就业扶持政策，加强再就业小额贷款工作。做好促进就业和再就业工作，以社区服务工作拓宽“4080”困难职工的就业渠道，加强对困难群体的帮扶，开辟新的培训和再就业基地，扩大政府购买公益性就业岗位，提供更多的就业机会。鼓励城镇失业人员下乡，促进城乡劳动力有序流动。
完善社会保障体系，搞好“三条保障线”衔接。继续巩固“两个确保”和“一个低保”成果。进一步扩大社会保险覆盖面，加大社会保险基金的征缴力度，多渠道筹集社保资金。完善城镇职工基本养老保险制度和基本医疗保险制度，健全失业保险制度和城镇居民低保
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