为密切党同人民群众的血肉联系，化解社会矛盾纠纷，解决信访突出问题，加快新农村建设步伐，强化与创新社会管理，确保我镇社会和谐稳定、项目平稳推进、经济有序发展、政权良好运转。根据上级要求，经镇党委、政府研究，决定在全镇各村、居委会建立群众工作组，现就有关事项通知如下：
一、指导思想
以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，深入贯彻中央、省、市、县关于用群众工作统揽信访工作会议精神，大力推进群众工作时代化、制度化、长期化建设，建立健全群众工作网络组织体系，推动全镇群众工作扎实有效开展，为促进我镇政治、经济、社会与环境科学发展，提供坚强有力的保证。
二、工作目标
充分发挥群众工作组的指导督促、协调推动作用，切实把群众工作组作为加强社会管理、维护社会稳定、促进社会和谐的重要平台，进一步严格要求，严肃纪律，严格管理，将群众工作不断引向深入，使其成为纵横联系的纽带、化解矛盾的前哨、密切党群的载体、为民服务的阵地、锻炼干部的舞台。
三、机构设置
全镇每个行政村（居委会）设立一个群众工作组，群众工作组由1名县直机关干部、驻村镇干部、村支书或居委会主任组成，工作组的队员不与原单位工作脱钩。工作组组长由县直机关干部担任。群众工作组由县委群众工作领导小组统一管理，接受镇党委领导，按照镇群众工作站统一部署，指导、帮助村（居委会）开展工作。工作组组长和工作人员的联系电话、工作职责等要向群众公布，便于群众联系、监督。
四、工作职责
工作组人员的工作职责是：驻村排查矛盾纠纷、定期接待来访、及时处理信访、为民排忧解难、做好群众工作，做到“一个服务、三个促进”：即服务群众，促进社会和谐稳定，促进新农村建设，促进干部作风转变。
（一）关注民生。关注民生是群众工作的重点，也是群众工作组工作的根本职责。要根据形势变化和实际需要安排群众工作组的任务，要把维护最广大人民群众的根本利益和改善民生为重点的社会建设、项目建设作为当前的主要工作来抓。各工作组要紧紧围绕群众在致富、就业、教育、医疗等方面遇到的问题，量力而行，尽力而为，全年至少做5件让群众看得见、摸得着的好事、实事，真正把工作组建成改善民生“第一站”。
（二）解决难题。群众工作组最突出的任务就是解决问题。要帮助群众解决在生产、生活方面最关切的热点问题；协助基层组织解决制约科学发展、自身难以解决的难点问题；协调解决影响社会稳定和谐的突出问题。各工作组要主动扑下身子融入群众，发挥最直接、最快捷、最有效的作用，在短时间内为群众解决一些最关注、最实际、最突出的难题，以实际工作赢得群众的支持和拥护。
（三）代理信访。代理信访工作是群众工作组的主要职责之一。各工作组要通过入户走访和发挥民情信息员作用相结合的方式，随时发现、了解、掌握各类矛盾纠纷和信访隐患，特别是苗头性、倾向性以及可能引发集体上访的问题，做到及时发现、及时稳控、及时调处，力争消除在萌芽状态，并在第一时间向镇党委和有关部门进行反馈；对于各类上访事项要积极主动代理，协调有关部门认真解决。信访人对代理有异议并坚持上访的，工作组人员要认真做好陪访工作，严格控制上访人数，不得超过4人，并做好教育、疏导和稳控工作，直至事项终结；对于一时难以解决的问题，工作组要适当延长工作日时间，全程跟踪协助做好调处工作。另外，对已化解的矛盾纠纷要做好回访工作，举一反三，防止反复。
（四）搞好协调。工作组要及时向镇党