按照中央和市委的有关部署和要求，以“科学发展、开放创新、富民强市”为主题，以“保增长，惠民生，加快建设海洋特色的新兴城市”为实践载体，以“强素质、提效能，高绩效服务科学发展”为实践平台，以“精心设计每一天，用心做好每件事”为实践理念，遵循“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，突出解放思想，突出边学边改，突出改革创新，突出转变作风，认真深入地学习，卓有成效地实践，努力形成一批重要的研究成果、实践成果、制度成果和组织建设成果。在学习实践活动中，要以“四个服务”为出发点和落脚点，在抓好“四个紧密结合”，建设“七大体系”，实现“三个明显提高”上，下功夫，求实效。
四个服务：就是要服务领导、服务部门、服务基层、服务群众。办公室是市政府的中枢机关，肩负着承上启下、协调各方等多种职能，任务多，要求高，责任重。要进一步强化宗旨意识和服务观念，要把搞好“四个服务”作为一切工作的出发点和落脚点，把领导、部门、基层、群众是否满意作为衡量学习实践活动是否取得成效的标准，切实提高服务效率、服务水平和服务质量。各科室各单位要结合自身工作实际，明确提高服务效率、服务水平和服务质量的目标，拿出具体措施，创建本科室、本单位的服务品牌。
四个紧密结合：一是要把深入学习与深入实践紧密结合。要深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，做到融会贯通、入脑入心，切实增强贯彻落实的自觉性和坚定性。要把学习与调查研究结合起来，与分析问题、解决问题结合起来，抓住学习与实践的结合点，找准改进工作的切入点，着力解决好不适应、不符合科学发展观要求的思想观念和突出问题。二是要把统一部署与突出自身特色紧密结合。要按照市委的统一部署和要求，严格遵循学习实践活动的方法步骤，高标准启动、严要求推进、高质量落实，做到一个步骤不减、一个环节不漏、一个标准不降，不走过场，不出偏差。同时，我们又要把上级要求与办公室的工作实际密切结合起来，充分挖掘自身优势和特点，开阔视野，注重创新，边研究、边探索、边实践、边总结，确保整个活动有声有色。三是要把立足当前与着眼长远紧密结合。要认真地用科学发展观来审视办公室各项工作，坚持原则，实事求是地查摆思想和工作中存在的突出问题，找准问题症结，剖析思想根源，认真整改落实。要注重健全长效机制，围绕决策服务、督查落实、协调联络、机关建设等工作重点，对行之有效的办法和措施加以制度化。四是要把发挥党员领导干部带头作用与坚持群众路线紧密结合。要坚持以正面教育、自我教育为主，发挥领导班子、党员领导干部的带头作用，真正把办公室党员干部的参与热情调动起来，推动学习实践活动的深入开展。要坚持群众路线，活动中的每一个重要步骤、每一个关键环节都要请群众参与，让群众评价，接受群众监督，做到听取民意找问题，顺应民意抓改进，依据民意看效果。
七大体系建设：一要加强政府系统信息体系建设，及时为领导决策提供准确、灵敏、高效的信息服务。二要加强决策参谋体系建设，为领导科学决策当好参谋助手。三要加强决策落实督查体系建设，促进政府各项决策落到实处。四要加强政府工作创新体系（*）建设，进一步提高工作效率和工作水平。五要加强法制服务体系建设，提高依法行政水平。六要加强行政保障体系建设，保证办公室工作规范高效运转。七要加强政府应急管理体系建设，提高应对突发事件的处置能力。要以学习实践活动为契机，以“七大体系”建设为重点，大力加强办公室自身建设，全面推进办公室工作上水平、