紧密结合起来,以改革的精神、创新的思路、发展的方法解决改进平安生产工作中存在矛盾和问题,要在实践中推进平安生产工作创新,不时开创平安生产工作的新局面。
三是必需把平安生产责任制落到实处。确保一方平安。各单位“一把手”平安生产的第一责任人,要以对党和人民高度负责的态度,进一步增强平安生产责任意识,越是繁重的任务面前,越是要注重人民群众的生命平安。对安全生产的重大问题要亲自研究,重要工作要亲自部署,重点行业、重点单位要亲自检查。要做到平安生产意识一刻也不能放松,平安生产责任一点也不能含糊,平安生产措施一丝也不能松懈,平安生产隐患一个也不能放过。
四是必需深刻吸取事故教训。坚决防止重特大事故发生。石化企业、宾馆酒店、高层建筑我都有,而且随着几个大项目的建设并投入使用,平安监管能不能跟的上,能不能发生震惊朝野的事故,心里没底,想同志们心里也不一定有底。一旦我发生重大特大事故,要处置一系列群众问题,要接受上级部门的审查,很多重要的工作就要停下来,制定的工作思路就会被全部打乱,甚至我有些同志要被追究行政责任或法律责任。同志们多年来的经验教训启示我平安生产问题上,必需把效果看得轻一些,把问题看得重一点。要确立更高的要求,平安生产没有及格线,只有高压线,没有最高,只有更高,决不能满足于上级下达的控制指标,要时刻有“如履薄冰、如临深渊”危机感,做到警钟长鸣,居安思危,有备无患。
(二)进一步加强领导、强化责任。
第一。建立健全责任体系。抓好平安生产,必需落实好党委政府的领导责任、部门的监管责任和企业的主体责任,促使各级责任人尽职尽责。政府和部门“一把手”平安生产的第一责任人,分管领导是具体负责人,要靠前指挥,重心下移,深入重点区域、重点环节、重点单位和场所进行检查。特别要强调的一旦发生重大事故,各级领导要勇于担当,要在第一时间到达现场,指挥处置,维护秩序,坚持稳定,争取主动,这是责任所系、情理所在更是一项重要的政治纪律。县安委会成员单位要认清自己的职责,加强相互协调配合,自己的事要尽力,他人的事要支持,共同的事不推诿,提高联合执法效率。企业负有平安生产主体责任,主要负责人必需对本单位的平安生产工作全面负责,保证平安投入,完善平安条件,加强平安基础管理,分解落实平安生产责任,真正做到工作落实到位、责任措施到位、问题解决到位。
第二。完善责任追究制度。要把平安生产考核纳入到各级目标管理考核体系之中,完善平安生产责任制考核、行政问责和奖惩制度,严格平安生产“一票否决”和“一岗双责”凡发生较大以上生产平安责任事故的取消评先、评优资格。坚决依照“四不放过”原则,依法严肃追究有关责任人的行政和法律责任。企业发生重大生产平安责任事故的要追究事故企业主要负责人责任,冒犯刑律的依法追究刑事责任。
(三)突出重点环节。
第一。平安难保。要以铁的决心、铁的纪律、铁的手腕来排查隐患,消除隐患。要在前期排查的基础上,继续深入细致地检查,不留死角、不留盲点。各镇、各部门、各单位要将重大隐患、重大危险源层层分解,落实到人,盯住不放。要坚持谁检查谁负责,谁审批谁负责,谁主管谁负责。不只要看是否查出问题,更要看问题有没有整改到位,确保检查不走过场。
第二。要认真研究外地区、本行业存在不安全因素,重要环节、具体细节上抓落实,容易出问题的环节上抓落实。决不能满足于一般的安排,一定要做到细心、周到周密。今年,要以危险化学品、道路交通、建筑施工、人员聚集场所等行业和领域的平安整治
