各位副主任，主任。各位委员：
向本次人大常委会做关于全县土地开发整理工作情况的演讲，受县人民政府委托。请予审议。
切实维护耕地”基本国策，1999年1月1日起施行的土地管理法》进一步明确了十分珍惜、合理利用土地。并且明确规定国家实行占用耕地弥补制度。而落实这一规定的重要途径就是实施土地开发整理。因此，各级国土资源管理部门都相应组成了土地开发整理机构，县也于2001年成立了彰武县土地开发整理中心，其职能是负责全县土地开发整理设计、施工、质量监督和验收工作。
一、土地开发整理的目的任务和内容
增加农用地面积，土地开发整理的目的根据农业和农村经济发展的需要以及土地资源的适宜性。重点增加耕地面积；提高农用地质量，优化土地利用结构，促进土地集约利用；改善农业生产和农民居住条件，维护和建设生态环境。
对农村地区田、水、路、村进行综合整治；对生产建设中挖损、压占破坏的土地和水灾、风沙等自然灾害损毁的土地进行复垦；对滩涂、盐碱地、荒草地、祼土地等未利用的宜农土地进行开发利用。土地开发整理的任务：依据土地利用总体规划和土地开发整理规划。
平整土地，土地开发整理的内容：包括采用工程、生物等措施。归并零散地块，规整农村居民用地，建设道路、机井、沟渠、护坡、防护林等农田和农业配套工程；治理沙化地、盐碱地，改良土壤，恢复植被；界定土地权属、地类、面积，进行土地变卦调查和登记。通过综合整治，对土地利用状况进行调整，提高土地利用率和产出率，改善生产和土地生态环境。
二、土地开发整理工作开展情况
县依照上级部门对土地开发整理工作的具体要求，近年来。充分发挥我县土地后备资源丰富的优势，积极争取国家、省、市投资土地开发整理项目，增加有效耕地面积，提高耕地质量，改善农业生产条件和生态环境，促进农村经济发展等方面发挥了重要作用。具体的项目实施当中，县政府明确要求要严格依照项目法人负责制、工程招投标制、工程监理制、工程合同制、竣工验收制来实施，规范运作顺序，确保工程质量。截止目前，共完成了各类土地开发整理项目86个，项目区范围涉及18个乡镇、56个村，总面积达25500公顷，投资近2亿元，增加财政收入1000多万元。其中：实施开发项目74个，分别是锦阜高速公路、沈大高速公路、沈彰高速公路、阜新金山发电厂等大型建设项目补充耕地；完成整理项目6个，分别是大清沟灌区、兴隆山老虎村、两家子乡哈大冷村、大冷乡上三家子村、中窑村、丰田乡丰田村、冯家镇侯贝营子村土地整理；完成扶贫项目6个，分别是哈尔套镇黄花村、梨树村、阿尔乡镇北甸子村、后新秋镇邱家村、冯家镇那力村、兴隆山乡老虎村的土地整理。
使项目区形成了土地平整、田地成方、四周林网、路渠成行、灌排分开、生态环境良好、便于机械操作、具备规模经营条件的高效农田，通过近几年来对我县局部乡镇土地进行开发整理。增加和提高了耕地的数量、质量和土地的产出率，改善了农民的生产和生活条件，取得了较好的社会、经济和生态效益，促进了当地社会的和谐与稳定。
主要抓了4个关键环节：具体项目实施中。
（一）搞好动员。
利国利民的民心工程。但由于涉及村组、村民范围广，土地开发整理最终受益的农村、农民。施工局面大、周期长，农民虽然理解土地开发整理的久远利益，但往往受眼前利益限制而出现