不配合工作的现象,容易给全局工作造成主动局面。为此,县政府责成有关职能部门和乡镇广泛采取召开群众代表会的形式面对面地宣传有关政策,讲解国土知识,分析乡情、村情,有针对性地排除群众思想疑虑,使群众能够支持土地开发整理工作,为全县土地开发整理工作营造了较好的氛围。
(二)严格监管。
专业技术水平要求很高。为此,土地开发整理涉及土地平整、农田水利、田间道路、林网工程等环节。县政府责成县国土资源局聘请监理公司作为项目工程质量的监理单位,进行质量监督,同时派驻技术人员深入现场进行跟踪检查,一是依照规划设计和施工图纸进行施工监督,维护工程规划设计的严肃性;二是依照设计规范对施工中的资料进行取样检验,凡是不合格的资料一律不准使用;三是对每一项工程都进行随时检查,发现质量问题及时处置;四是实行工程监理月报制、实施单位季报制,及时了解情况并进行指导;五是实行年度中期、年终综合检查制度;六是推行质量终身责任追究制,各分项工程验收合格后方可转入下段工作,否则立即无条件返工,切实提高了工程建设的质量和水平。
(三)专账管理。
能否平安使用资金是项目实施的关键。为此,加强资金管理是项目顺利实施的重要手段。建立了严格的资金使用制度。一是对项目资金建立专门账户,实行专人管理、单独核算、专款专用;二是资金拨付中,执行“先报后审再批用”原则,由施工方提出申请,实施单位和监理单位核实工程量和资金量,项目实施负责人认定,最后由项目法人代表批准;三是对资金使用情况进行跟踪监督,保证资金使用的合理和安全;四是严格税票管理,确保正规的税务发票入帐;五是严格现金支出管理,杜绝现金支付;六是对前期工作费、业主管理费及设备购置费等支出费用,严格按预算及国家和省有关资金管理规定执行。
(四)组卷。
县土地开发整理中心对项目档案管理高度重视,项目实施中。对项目建设形成的各类文档、财务资料进行了组卷建档,并指派专人专柜管理,确保了信息资料的完整。
三、存在问题
县的土地开发整理工作取得了一定成果,虽然近几年来。但也存在着不足之处。
一是人员素质有待提高。由于土地开发整理是涉及农业、水利、林业、建设等多行业的综合工程。人员业务素质亟待加强。
二是质量监管的环节有待加强。实际操作中。尤其是工程的收尾阶段,监管的环节有些放松,有的甚至影响了工程质量,因此,还需进一步加强监管,确保工程质量,完全达到设计规范。
三是整理项目所占比重偏小。县目前可开发的土地逐年减少。应加大整理项目的争取力度,提高耕地质量,增加农民收入。
四、下步工作打算
一是加大项目的申报和实施工作。一方面。及时上报。另一方面,做好已批复项目的实施工作。对后新秋镇民家村、哈尔套镇东风村、冯家镇那力村等7个已批复的土地整理项目,着手项目招投标等前期准备工作,尽早开工。
二是继续加强土地开发整理项目的监管工作。重点加强工程质量、资金使用等主要环节的监管。工程质量达标。
三是加强业务人员技术培训。今后。熟练掌握业务知识,提高业务人员的实际操作水平。
各位副主任,主任。各位委员,近年来县政府认真务实地开展了土地开发整理工作,并得到社会各界的大力支持,今后我将在县委的正确领导下,县人大的依法监督下,进一步扎实工作,争取更多的