的实施，随着科学发展观的进一步强化和落实。土地宏观调控政策、物权法》等的出台，面对人多地少的基本国情没有变、落后的社会生产力与人民群众日益增长的物质文化需要这一主要矛盾没有变的阶段性发展特点，以及国家“防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀”宏观调控要求与还需要较长一段时间的快速发展过程的微观现实之间的矛盾，国土资源管理将面临更加严峻的挑战，维护资源环境与保证经济建设对资源需求之间的矛盾必将更加尖锐，统筹兼顾各方面利益的难度必将进一步加大。因此，务必要保持清醒的头脑，切实认清形势，进一步解放思想、改革创新，以百倍的决心、千倍的努力，积极构建保证科学发展的新机制，认真抓好当前国土资源管理工作。
二、明确任务。牢牢掌握年国土资源管理工作的主动权
全市国土资源管理工作的总体要求是全面贯彻党的十七大精神，年。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以解决突出问题为切入点，以改革创新为动力，以构建保证科学发展的新机制为主线，着力改善宏观调控、推进节约集约、坚守耕地红线、维护群众权益、强化公共服务，全面提高国土资源调查评价、规划、管理、维护与合理利用水平，为促进全市经济社会全面协调可继续发展作出新的贡献。重点要做好以下三方面工作：
（一）认真开展第二次土地大调查工作
摸清我国土地家底的一次重要调查。开展第二次全国土地调查，第二次全国土地调查是一次重大的国情国力调查。贯彻落实科学发展观、加强和改善土地调控、保证国民经济平稳健康发展的重要基础，保证国家粮食平安、维护农民权益、统筹城乡发展、构建和谐社会的重要内容，科学规划、合理利用、有效维护和严格管理土地资源的重要支撑，满足土地管理方式和管理职能转变的重要措施，对于贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，促进经济社会可继续发展和加强国土资源管理具有十分重要的意义。党中央、国务院、省委、省政府高度重视土地大调查工作，国务院先后下发了关于开展第二次全国土地调查的通知》召开了全国第二次土地大调查电视电话会议，省政府随后也下发了相关文件、召开了相关会议。根据国家、省部署要求，市积极行动，成立了领导小组，落实了工作专班，制定了工作方案，扎扎实实地开展了前期准备工作。为进一步做好第二次土地大调查工作，强调二点：
1准确掌握第二次土地调查的主要任务
要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，做好第二次土地调查工作。深入贯彻落实科学发展观，落实《通知》精神，统一部署、精心实施，全面推进、突出重点，创新方法、完善机制，把查清现状与建立数据库结合起来，把地类调查与权属调查结合起来，把整合信息与应用效果结合起来，把开展调查与建立制度结合起来，掌握真实、准确、完整、可靠的土地数据，为经济社会发展提供有效服务和保障。
用两年半左右的时间，这次调查的主要任务是从年年7月1日起。查清全国各类土地利用状况，掌握真实的土地基础数据，完善土地调查、统计和登记制度，建立土地利用数据库和数据更新制度，推进土地信息分析应用和社会化服务。重点做到三查清”
一要查清基本农田状况。查清基本农田和耕地的状况。也是衡量调查胜利与否的关键环节。要对基本农田和耕地进行全面调查，完全查清各地区基本农田和耕地的数量、质量和分布等情况，将基本农田落实到土地利用现状图上，落实到村组、地块，并登记造册。
二要查清城乡各类用地状况。农村。查清每
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