为巩固机关效能年活动成果，进一步转变机关作风，提升创业服务水平，根据市委、市政府的统一部署，决定2010年在全市民政系统开展创业服务年活动，现制定如下实施方案：
一、指导思想和工作目标
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七届四中全会、全省民政工作会议和全市经济工作会议精神，以“服务创业、尊重创业、促进发展”为主题，以提高为民服务水平为重点，以改革创新为动力，以创建优质高效的政务环境、优越的创新创业服务环境、公平正义的法制环境为目标，进一步强化服务意识，规范服务行为、优化服务机制、完善运行程序，实现机关作风进一步转变、履职能力进一步增强、社会管理和公共服务水平进一步提高，为推动全民创业和全面创新发挥积极的作用。
二、活动范围
局机关各科室、市老龄办、直属各单位及其工作人员。
三、工作重点
围绕市委、市政府的工作部署，结合民政工作实际，重点做好六方面工作。
（一）继续开展“亲民、为民、利民”主题教育活动
1. 开展民政宗旨教育。把形势教育、党性教育、法制教育和民政业务教育作为学习的重要内容，提高“亲民、为民、利民”意识，增强干部职工的爱民之心。
2. 制定并落实干部培训计划，切实提高民政干部为民服务的能力。
3. 开展专题调研。充分发挥局党组中心组带头示范作用，局领导分头挂点一个城市社区和农村社区，通过走村入户、上门倾听的形式，带着课题深入基层，积极开展调研活动，进一步落实各项民生政策，更全面掌握民情，解剖和分析影响和制约我市民政事业发展的难题，为基层排忧解难，推动和指导所分管的民政工作科学发展，并为困难群众创业提供支持和帮助。
（负责单位：局党组）
（二）组织开展民生工程落实活动
提高城乡低保保障对象补助水平，组织有劳动能力的低保对象参加公益性劳动，并积极创造条件安排他们就业，使其自食其力。提高部分优抚对象抚恤生活补助标准。落实义务兵家庭优待金按规定标准发放。加强流浪乞讨人员救助。扩大城市医疗救助范围。建立儿童大病医疗专项救助制度。继续实施农村困难群众住房救助制度。（负责单位：社会救助处、优抚安置科、社会事务科、救灾救济科）
（三）组织开展低保规范化管理年活动
1. 以县（市、区）为单位组织联合工作组对城市低保户开展一次“拉网式”普查，坚决清退“关系保”、“人情保”，以“应退尽退”促“应保尽保”。
2. 在清查中对低保对象进行重新审核，重新按收入情况确定救助金额。
3. 坚决纠正分户保、合户保现象，低保证和救助金领取证（折、卡）必须由低保户自己保管，不得由基层干部代管代领。
4. 针对查找出的问题，进一步完善制度，规范程序，抓好落实。
5. 进一步完善档案和救助数据，符合完整、规范、及时更新的要求。
（负责单位：社会救助处）
（四）组织开展基层服务平台创建活动
1. 积极探索政府购买服务新机制，进一步加强民政基层队伍建设。（负责单位：办公室）
2. 继续开展民政基层窗口行风建设，在全市民政系统12类基层窗口单位创建13个（每县市区1个