根据新修订的《中华人民共和国村民委员会组织法》、省委办公厅、省政府办公厅《关于认真做好全省第八次村民委员会换届选举工作的通知》（湘办发〔2010〕35号）和市委办公厅、市政府办公厅《关于认真做好全市村党组织和第八次村民委员会换届选举工作的通知（长办发7号）及县委办《关于认真做好全县村党组织和第八次村民委员会换届选举工作的通知》（望办发10号）精神及有关法律法规，为认真抓好我乡第八次村民委员会换届选举工作，特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事，切实把“能够带领群众致富，让群众满意、让上级党委政府放心”的优秀人才选进村委会班子，进一步优化村级班子建设，不断提高村民群众在村级事务管理中当家作主的能力，提升村务管理与服务水平，为“打造生态旅游新镇，建设和谐秀美格塘”聚人才、打基础，推动格塘新农村建设和经济社会建设健康、快速发展。
二、选举范围
本次选举包括全乡所有的建制村。
三、选举时间
全乡村委会换届选举时间从今年2月中旬开始至今年3月底结束。乡选举日确定在3月25日—3月31日期间，具体时间由乡选举委员会根据各村具体情况确定，报县选举办备案。
四、选举方式
按照《中华人民共和国村民委员会组织法》第三章第十一条“村民委员会主任、副主任和委员，由村民直接选举产生”的规定，全乡各村均实行直接选举方式选举。
五、选举步骤（分六个阶段进行）
第一阶段：选举准备（2月中旬—2月28日）
1.调查摸底。乡采取召开座谈会、开展走访调查等方式，对所辖村进行调查摸底，全面掌握各村特别是“难点村”、“重点村”的相关情况和问题，把握选举工作的主动权，适时制定、调整选举工作部署，确保选举工作顺利进行。
2.任期财务审计。按照望基发〔2010〕1号文件要求，在换届选举前全面完成村级任期财务清理审计工作，形成书面审计报告，及时上报乡换届选举领导小组办公室。审计结果要在村民代表会议上通报，并在村醒目位置公布，接受群众监督。凡未完成财务清理审计的村，要查明原因，提出意见，报乡换届选举工作领导小组，确定是否按期实行换届选举。对财务清理审计中发现的问题，要及时督促解决。对拒不接受财务审计、资产清理或拖延审计时间、故意隐瞒不报的，依法追究有关人员的责任。
3.成立村民选举委员会。村民选举委员会成员数一般在9人左右，设主任、副主任各一名、委员若干名，具体人数由村民代表会议讨论决定。推选工作由现任村党组织和村委会组织，在选举日的25日前完成。村选举委员会可采取村民会议或村民代表会议或各村民小组会议三种方式推选产生。采取村民代表大会议推选的，必须有本村2/3以上的村民代表参加。要正确引导群众把有威望、有水平、有能力的老党员、老代表、老村干部和符合条件的女村民推选为村民选举委员会成员。提倡按照民主程序将村党组织负责人推选为村民选举委员会主任，主持村民选举委员会工作。村民选举委员会成员依法被确定为村民委员会成员候选人的，应退出村民选举委员会，所缺名额按推选时得票多少顺序依次递补。村民选举委员会履行职责，自组成之日起至新一届村民委员会召开第一次会议为止。
4.培训选举工作人员。乡举办培训班，负责培训下一级换届选举工作人员。培训内容主要是新修订后的《村民委员会组织法》、《湖