建立以群众监督为基础的综合监督体系。人民群众的实践是检验真理的唯一标准,也是衡量领导干部政绩的唯一标准。领导干部的政绩如何,人民群众感受最真切,最有发言权。有没有政绩,政绩的大小,最根本的要由人民群众说了算。让人民群众来监督落实科学发展观的情况,不仅是督促各级政府和各类市场主体实践科学发展观的动力,而且也是发展社会主义民主政治的必然要求。要与人民群众政治参与的积极性不断提高相适应,积极引导人民群众投身到落实科学发展观的伟大实践中去,督促各级政府和各类企业把科学发展观落到实处。要拓宽群众监督的渠道,全面推行政务公开,把群众关心、社会关注的重大决策、重要项目建设、干部选拔任用和民生问题等信息,以多种形式公开,增强透明度,保证群众的知情权。要通过信访、群众评议、聘用社会监督员、建立群众投诉网络等形式,畅通渠道,方便群众监督。要建立群众投诉的快速反应处理机制,对群众反响强烈的问题,组织专人调查核实,及时曝光查处,及时反馈应答,切实将群众的建议投诉转化为推动科学发展的有效成果。在群众监督的基础上,政府要加强自身的行政监督。充分发挥行政监察部门的职能作用,推进依法行政,提高行政效能。强化审计监督,突出对重点领域、重点部门、重点资金的审计,特别是对民生政策的落实进行全过程监督,确保人民群众得到政策实惠。充分利用网络信息技术,有针对性地开发专业软件,实现行政监督实时化、信息化,提高行政监督效率。政府要自觉接受舆论监督。坚持正确的舆论导向,通过各类媒体及时曝光浪费资源、污染环境、损害群众利益等不符合科学发展观要求的典型案件,惩治假丑恶,鞭挞不文明行为。同时,还要积极探索和建立有效的舆论监督机制,对重点、难点、热点问题进行重点监督,不断提高舆论监督水平。总之,贯彻落实科学发展观,涉及政府权力运行各个环节,必须建立监督网络体系,形成监督的整体合力。要全面整合监督力量,综合运用多种监督形式,充分发挥各监督主体的积极作用,逐步建立起党内监督和党外监督相结合,组织监督和群众监督相结合,上级监督和下级监督相结合,社会监督、舆论监督、人大的法律监督和政协的民主监督相结合的监督网络体系,提高监督的整体效能,形成促进科学发展的强大推动力。
四、积极建设推动科学发展的干部队伍,增强贯彻落实的主动性
正确的路线确定之后,干部就是决定性的因素。广大党员干部是贯彻落实科学发展观的组织者、推动者、实践者,建设一支高素质的干部队伍,是落实科学发展观的迫切需要。
加强思想建设,着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念。深入贯彻落实科学发展观,要求我们切实加强和改进干部的思想建设。思想建设的重点是把广大党员干部的思想统一到科学发展观来。要站在完成党执政兴国使命的高度,深刻认识到党的执政能力强弱、党的先进性如何,在当前主要体现为能不能领导科学发展、促进社会和谐。统一干部思想、提升干部素质的有效途径是加强对党员干部学习实践科学发展观的教育培训。一是建立多元有效的教育培训体系。针对不同层次党员干部的需求特点,整合教育培训资源,充分发挥党校、行政学院、干部学院等主阵地作用,挖掘部门和
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