一、充分认识加强测绘工作的重要性和紧迫性
测绘工作是经济社会发展的一项基础性工作,测绘是准确掌握国情国力、提高管理决策水平的重要手段,服务于经济和社会发展的各个方面。现代测绘技术已经成为国家科技水平的重要体现,地理信息产业正在成为新的经济增长点。提供测绘公共服务是各级政府的重要职责。加强测绘工作,全面提高测绘服务保障水平,对经济社会又好又快发展具有重要的保障和促进作用。同时,测绘工作涉及国家秘密,地图体现国家主权和政治主张,确保涉密测绘成果安全,维护国家版图尊严和地图的严肃性,对于维护国家主权、安全和利益至关重要。
近年来,市测绘工作在市委、政府的高度重视下,不断加大工作力度,测绘队伍不断充实,基础测绘规划得到逐步完善。同时,测绘工作中还存在体制不顺,统一监管薄弱,投入不足,测绘基础设施落后,地理空间信息资源短缺,公共服务水平较低和成果开发利用不够等问题,严重影响着测绘事业的进一步发展。
各县(区)政府、各部门必须充分认识加强测绘工作的重要性和紧迫性,全面落实科学发展观,按照国务院和省政府关于加强测绘工作的意见确定的指导思想和基本原则,进一步完善体制,强化监管,突出重点,促进测绘成果的有效利用和信息安全保障,切实提高测绘保障能力和服务水平,加强测绘公共服务,促进地理信息产业发展。
二、全市测绘工作的主要任务
一)加大基础测绘工作力度。各级政府要按照《测绘法》和《国家基础测绘计划管理办法》进一步完善基础测绘规划,加强基础测绘规划政府审批工作,没有完成基础测绘规划政府审批的要在年6月前完成政府审批工作,并报上级主管部门备案,实现全市普遍有基础测绘规划可依的目标。要建立健全定期更新和动态更新相结合的更新机制,切实提高基础地理信息的现实性。各县(区)要积极组织完成1500城区地形图测绘任务,加快基础测绘建库工作,把基础测绘规划的实施作为今后一项重点工作全面推进。
二)做好测绘保障服务。要进一步提高公共服务水平,紧密结合全市经济发展和社会信息化需求,构建市县(区)级基础地理信息公共平台,更好地满足政府、企业以及人民生活方面的服务需求。进一步衔接测绘和应用环节,提高测绘成果利用水平,充分发挥测绘在管理社会公共事务,处理经济社会发展重大问题,提高人民生活质量以及城乡建设、防灾减灾等方面的作用。加强对农村公益性测绘服务,为新农村建设开发适用的测绘产品。建立健全应急管理测绘保障机制,为突发公共事件的防范处置工作提供及时的地理信息和技术服务。
三)加强测绘成果和地图管理。要进一步完善测绘成果及目录汇交制度,政府投资项目的测绘成果必须依法及时向测绘行政主管部门无偿汇交,以推进测绘成果档案管理的信息化,提供政务和社会需要的基础地理信息服务。年底前完成《市地图集》编制工作,为促进全市经济社会发展提供现实服务。做好测绘成果保密和使用监管工作。强化测量标志保护和维护工作,切实落实测量标志管理,建立责权利相结合的管理机制。依法规范城市坐标系统建设,适时开展城市坐标系统清理工作。进一步加大对地图市场及互联网网站登载地图的监管力度,严厉打击各种违法违规侵犯地图知识产权等行为,引导地图市场健康发展。
四)加强测绘日常监管。进一步规范测绘市场,严格开展测绘单位资质年度注册工作,加强测绘资质动态管理。建立测绘质量监管制度,加强对房产测绘和重大建设项目等测绘质量监督。严格测绘市场准入,加强测绘执法监督,形成统一、竞争、有序的测绘市场。要加快建立健全测绘行政