传误导和“理赔难”等问题。强化对保险营销员的管理，规范发展保险营销员队伍，创造更多就业机会。
四、多方协作，多措并举，加快发展保险业
一）稳步推进农业保险试点，构建多形式、多渠道的发展模式。改变单一、事后财政补贴的农业灾害救助模式，逐步建立政策性农业保险与财政补助相结合的农业风险防范与救助机制。充分发挥地方政府、保险公司、龙头企业、农户等各方面的积极性，建立多渠道支持、多形式参与的农业保险体系。尽快组建由农牧、保险、财政、税收等部门和有关龙头企业参加的政策性农业保险组织领导机构，明确政策性农业保险的范围和补助标准，选择相对成熟的农业保险产品，开展农业保险补贴方式、品种和比例试点，积极探索并参与种植业、养殖业保险，开发保障适度、保费低廉、保单通俗的农业保险产品，逐步建立农业保险发展的长效机制，促进现代农业发展。
二）统筹发展城乡商业养老保险和健康保险，完善多层次社会保障体系。积极发展适合农民的商业养老保险、健康保险和意外伤害保险。开展被征地农民和生态移民养老保险试点，本人自愿的条件下，可办理储蓄式养老保险，确保其原有生活水平不降低、长远生计有保障。积极探索村干部养老保险发展，解决村干部的后顾之忧，调动其工作热情和工作积极性。发展农民工意外伤害保险，为外出务工农民提供有效的意外风险保障。鼓励有条件的企业建立包括商业保险和企业年金制度在内的多层次养老保障制度，支持具有企业年金经营资格的商业保险公司参与企业年金业务。探索建立消防、特警、交警、安全生产监督、规费征收等特殊岗位人身意外伤害保险制度。
三）积极引入保险机制参与社会管理，服务“平安”建设。商场市场、宾馆饭店等人员密集、公众聚集的场所及有易燃易爆危险品的场所实行火灾公众责任保险。危险化学品企业和煤矿生产企业要逐步建立雇主责任保险。积极推广农村住房火灾保险。继续落实《机动车交通事故责任强制保险条例》完善驾驶员行车安全状况与保险费率挂钩浮动机制。积极推广保险服务进驻车管部门的经验，方便车主投保。公安交警部门、卫生医疗部门和保险机构要加强合作和信息共享，建立交通事故和医疗救助信息的交流机制，不断提升道路交通安全事故救助水平。进一步完善旅游责任险，加快农村休闲旅游责任保险的发展，促进县域保险和旅游小城镇的开发建设。积极发展产品责任保险和食品安全责任保险，为我市实施名牌战略服务。推动校方（园）责任险的发展。鼓励医疗机构参与医疗责任保险。推动矿山、建筑等行业开展强制责任保险试点。
四）加大保险创新力度，服务社会经济建设。支持保险机构建立区域性的产品开发中心，农业保险、养老保险、健康保险、责任保险等领域自主开发区域性保险产品。探索开发面向民营企业和高科技企业的保险产品，为企业自主创新提供有效保障。稳步发展住房、汽车等消费信贷保险，促进消费增长。推行服务承诺制和公开制，不断丰富服务内涵，把服务渗透到保险消费的各个环节。同时，进一步推动人身保险条款通俗化工作。
五）加强保险工作领导，加大宣传力度，努力提高全社会保险意识。各级政府和有关部门要重视、关心和支持保险业的发展，将保险业纳入地方和行业的发展规划统筹考虑，努力运用保险机制参与社会管理，不断提高构建社会主义和谐社会的能力。认真落实国家促进保险业改革发展的税收政策，研究制定农业保险、商业养老和健康保险、责任保险等方面的政策措施。积极创新和完善保险管理机制，运用保险手段应对可能发生的风险。严厉打击保险诈骗、侵占挪用保险资金和非法保险交易等违法活动。依法规范保险市场，未在市