一、建立健全学习和宣传教育机制
1、开展作风建设专题教育活动。各级党委（党组）理论学习中心组每年至少安排一次作风建设专题学习。各级各部门单位的党委（党组）每年至少组织一次作风建设专题教育活动。各级党政主要负责人每年要作一次以作风建设为主要内容的党课报告。
2、建立和完善定期学习制度。坚持和完善党委（党组）理论学习中心组学习制度、支部学习制度和单位（部门）业务学习制度。通过开展读书活动、举办学习论坛、开展专题讨论交流等形式，组织党员干部特别是领导干部深入学习领会邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神，全面贯彻落实科学发展观，着力用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践。认真学习现代经济、科技、法律和社会管理知识，加快知识更新，优化知识结构。
3、开展多种形式的作风建设宣传活动。充分发挥党风廉政宣传教育联席会议的作用，及时研究部署作风建设宣传工作。纪检监察、组织人事、宣传思想等单位在部署年度宣传工作时，要突出宣传作风建设方面的内容，形成多层次、多形式的宣传格局。
4、发挥先进典型的导向和示范作用。注意发现和树立党员干部加强作风建设的先进典型，大力宣传他们的优良作风、高尚品德和先进事迹，充分发挥先进典型的示范表率作用，在全社会兴起学先进、比先进、赶先进的热潮。
5、建立健全党员干部作风教育培训制度。把加强作风建设的相关内容纳入干部培训机构的教学计划和教育内容。新任领导干部的任职培训、在职期间的岗位培训和新录用公务员的初任培训都要突出作风建设方面的内容，努力增强作风教育的针对性和实效性。
二、建立健全联系和服务群众长效机制
6、健全为民办实事制度。坚持执政为民理念，以保障和改善民生为重点，进一步健全为民办实事制度和机制。各地各单位要从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，每年推出一批为民办实事项目，并保证落实到位。
7、完善群众诉求表达机制。按照“归口管理、分级负责、高效运作”的原则，形成集中、分流、落实、反馈的工作机制，确保“有诉必理，有理必果”。进一步完善决策的民主程序，对与群众利益密切相关的重大事项，实行公示、听证等制度，广泛听取群众意见，增强决策透明度和公众参与度。
8、健全便民服务机制。建立快捷有效的服务平台，开展集中式、“点对点”式便民服务，完善镇（街道）、村（居）三级便民服务网络。
9、坚持领导干部蹲点调研制度。各级领导干部要经常深入基层开展调查研究，并把经常性调研和相对集中时间的蹲点调研结合起来，每年深入基层单位调研的时间不少于2个月，相对集中的蹲点调研时间不少于1个星期。通过蹲点调研，全面了解基层真实情况，广泛听取群众意见和建议，帮助解决群众生产生活中的困难，增进与人民群众的感情。
10、积极破解难题。继续采取领导领衔破解难题、专项行动破解难题、挂牌督办破解难题、现场办公破解难题等行之有效的方式，集中时间和精力，着力解决事关民生和发展的难题。
11、进一步健全结对帮扶制度。完善机关单位与基层单位结对帮扶、领导干部结对困难家庭、党员联系服务群众等制度，切实为基层和群众解决实际困难和问题。帮扶工作要注重实效，每年至少办成一件帮扶实事。
三、建立健全机关效能提升机制
12、强化对公务消费的管理。严格规范公务接待，简化公务礼仪。禁止工作日或公务活动中餐饮酒，推动自助餐或快餐、便餐。进一步加强对公