各市、县（市、区）农业局，*市农办：
一、充分认识发展农产品连锁经营的重要意义
发展农产品连锁经营有利于调整和改变现阶段我省低效率的农产品流通方式，更合理、更有效地配置生产资源，延长产业链，深入推进农业和农村经济结构战略性调整，提高农业生产综合效益;有利于促进规模化和品牌化经营，加快推进农业产业化发展步伐，促进贸工农一体化，壮大市场主体，提高农产品市场竞争力;有利于深化农产品流通体制改革，实现生产和市场的有效对接，减少流通环节，规范流通秩序，提高流通效率。
各级农业部门要进一步提高对发展农产品连锁经营重要性的认识，建立健全农产品推广机构，大力引导和扶持农产品连锁经营的发展，加大对农产品连锁经营工作的领导力度，明确职责,落实措施，确保农产品连锁经营的健康发展。
二、发展农产品连锁经营的指导思想、原则和目标
（一）指导思想。发展农产品连锁经营以市场为导向，以企业为主体，以转变农产品市场流通机制为核心，在遵循客观经济规律的基础上稳步推进。以实行统一采购、统一配送、统一标识、统一经营、统一服务等“五个统一”为发展农产品连锁经营的基本内涵，根据各种农产品生产与消费的特点，合理规划和布局，循序渐进，逐步推进我省农产品流通产业的升级，发展壮大市场主体，提高农产品的市场竞争力。
（二）发展原则。一是坚持适度发展原则。遵循市场经济的发展规律，因势利导地引导农产品连锁经营的发展，杜绝盲目跟风现象，适当加强宏观调控，把握农产品连锁经营发展的宏观方向。二是坚持循序渐进原则。农产品实行连锁经营需要有一定的经济基础和客观条件，要综合考虑农产品生产与消费特点、企业自身的规模和实力、农产品连锁经营的环境、农产品市场需求情况等多方面因素，稳步推进。三是坚持因地制宜原则。要根据实际需要, 因地制宜地合理发展,对客观条件成熟的地方，应该积极倡导，对条件未成熟的地方要权衡利弊,慎重决策，切忌一哄而上,不讲实际地盲目跟风。
（三）发展目标。通过农产品连锁经营的发展，深入推进我省农产品流通产业的升级，提高农产品的市场竞争力。力争通过几年努力，使农产品连锁经营规模化和规范化水平有一个明显提高，在全省涌现出一批规模大、品牌响、带动作用明显、市场竞争力强的农产品连锁经营企业，逐步构建起覆盖全省的农产品连锁经营网络，形成农产品流通新格局，带动我省优质农产品的生产和发展。
三、发展农产品连锁经营的工作重点
（一）依托现有大型连锁综合超市发展连锁经营。超市是农产品连锁经营的一种重要形式和农产品流通的有效载体，各级农业部门要积极鼓励农产品经营主体千方百计地进入超市销售，不断拓宽农产品的销售渠道，充分利用超市网点分布广、消费者密集、设备先进、管理现代化等优势，逐步扩大农产品种类、数量和农产品经营面积，力争在3年内使超市的食用农产品销售比例达到25%以上。同时要积极发展和培育“超市+企业”、“超市+基地”和“超市+合作社”的新型经营模式，稳固超市的农产品配送来源，夯实农产品连锁经营的物质基础。
（二）依托农业龙头企业发展连锁经营。龙头企业有一定的经营规模，并且与生产基地和农民联系紧密，市场开拓能力强。为发展连锁经营奠定较好的基础条件。要鼓励各类龙头企业发挥自身优势发展连锁经营，支持流通型龙头企业直接领办连锁超市或连锁商店，支持加工型企业配合连锁经营，将企业的名特优新农产品通过连锁经营的现代流通方式推向市场。要鼓励相同业态或经营内容相近的企业通过兼并、联合等方式，进行资产与业务重组，建立产权清晰的股份制核心企