一、充分认识加强外出党员管理的重要性和必要性
随着改革开放和社会主义市场经济的不断深入，外出务工、经商的党员越来越多，这是市场经济发展的必然结果。加强流动党员的管理，已是摆在各级党组织面前的一项紧迫课题，它不仅关系到党员队伍的稳定，而且关系到我们党的形象，是新时期党建工作的一项重要任务，各党支部必须加以重视。同时，外出党员往往具有一技之长，具有较先进的技术和管理经验，教育和管理好外出党员，有利于带动本地的干部群众解放思想、更新观念、创业致富，有利于加强基层组织建设，也有利于我乡经济社会的发展。
二、加强外出党员管理的总体目标
1、提高党员素质。坚持“党要管党，从严治党”的原则，加强流动党员的教育管理，使每一个外出党员“时时念党，处处闪光，始终保持党员的先进性”，提高我乡党员队伍的整体素质。
2、健全基层组织。通过加强外出党员的教育管理，进一步改变部分党组织软弱涣散、党员教育困难、党员联系困难、党费收缴困难等状况；健全基层组织，进一步提高农村党组织的凝聚力、战斗力。同时，使外出党员无论走到哪里，都能找到自己的“家”，及时参加组织生活，接受党组织的教育、管理和监督，更好地发挥党员的先锋模范作用。
3、促进经济发展。利用外出党员所掌握的先进技术和管理经验，实现信息、技术等资源的共享，带领本地群众进一步解放思想、更新观念、创业致富，从而“激发百姓创家业”，推进我乡经济社会各项事业的发展。
三、加强外出党员管理的具体措施
1、外出党员的对象和范围
外出党员是指离开本乡所属支部或居住地，外出务工经商或从事其他正当职业，外出时间在3个月以上且不转组织关系的党员。
2、外出党员管理程序和步骤
（1）党员外出前必须向所在党支部报告。各党支部应对党员的外出时间、地点、原因和联系方式等逐一进行登记造册。
（2）各党支部对外出党员必须进行行前教育：要求外出党员持《外出党员证》，主动与所去地区的党组织或本乡党支部取得联系；外出期间自觉按照党员标准严格要求自己；定期与所属党支部联系，汇报思想、工作情况；外出返回后，如实向党支部汇报外出期间的情况等。
（3）各党支部要落实支委（党员）与外出党员“一对一联系结对”制度，由结对支委（党员）具体负责外出党员的结对联系工作，做到每两月联系一次以上，并及时负责地把联系情况记录在《外出党员联系登记簿》上。
（4）预备党员持《外出党员证》外出期间，在积极参加所去单位党组织生活的同时，应定期向所属党支部汇报思想、工作等方面情况。预备期满，应向所属党支部提出转正申请，由所属党支部按照规定的程序办理正手续。办理这类党员转正时，各党支部要通过各种途径，认真了解和考察预备党员外出期间的表现。
（5）党员外出返回后，各党支部要认真查验《外出党员证》记载的内容，听取党员汇报外出期间的工作和思想情况，详细了解党员外出期间的表现。
（6）党员外出期间，如无正当理由，连续六个月不参加党的组织生活，或不缴纳党费，或不做党分配的工作，应按自动脱党处理。
3、完善并发挥创业党支部的作用
目前，我乡已在市区成立两个创业党支部，流向市区及本市其他县市区的外出党员纳入创业党支部管理。创